為深入貫徹習近平總書記關于衛生健康工作重要指示精神，全面推進“健康望城”建設，加快推動醫療衛生體制改革，優化區域醫療資源布局，全力解決人民群眾看病就醫的急難愁盼問題，我局結合我區實際，特起草本文件，現將制定有關政策解讀如下：

一、背景依據

習近平總書記在2016年全國衛健大會上提出：“把人民健康放在優先發展的戰略地位”。黨的十九大報告進一步明確提出“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”，要求“完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務”。黨的二十大報告提出“推進健康中國建設，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置”。黨的二十屆三中全會《決定》要求，“深化以公益性為導向的公立醫院改革”，再次為我國健康事業的發展指明了方向。同時，國務院、湖南省、長沙市三級先后于2021年、2023年，分別下發推動公立醫院高質量發展的意見。2024年區人大審議通過《關于推動公立醫療機構高質量發展的決議》。綜上所述，為進一步推動我區基層衛生事業全面發展，提升人民群眾就醫幸福感、獲得感，制定了本文件。

二、目標任務

到2027年，全區醫療衛生機構服務能力明顯提升，區域醫療資源布局優化完善，差異化發展取得明顯成效，全方位全周期健康服務體系更加穩固，居民身心健康素質明顯提高。

三、主要內容

本文件聚焦進一步深化醫療衛生體制改革、全面提升群眾就醫幸福感、獲得感的主題，共分為實施醫療體系優化工程、實施服務能力提升工程、實施系統管理創新工程、實施事業發展保障工程等四大工程及十二項行動。各相關單位對本行動計劃中的牽頭項目負主體責任，建立工作推進機制，明確任務分工，嚴格把握時間節點，確保如期完成建設任務。

四、起草依據

依據《湖南省人民政府辦公廳關于促進基層衛生健康事業高質量發展的意見》（湘政辦發〔2021〕79號）、《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省推動公立醫院高質量發展實施方案>的通知》（湘政辦發〔2021〕81號）、《長沙市人民政府辦公廳關于印發<長沙市促進基層衛生健康事業高質量發展的實施方案>的通知》等。

五、解決的主要問題

通過統籌謀劃衛健事業發展，探索醫療衛生健康事業發展新路徑，做強龍頭醫院，做優專科醫院，做實基層醫療，做精制度管理，全方位、全周期維護和保障人民健康。創新機制手段，加大引才力度，創建特色專科，提檔設施設備，壓實主體責任，全面保障到位，全力推進健康望城建設，在新起點上推動醫療衛生健康事業高質量跨越式發展。

長沙市望城區衛生健康局

2025年9月8日