長沙市望城區行政審批服務局

2023年法治政府建設年度報告

今年以來，我局按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《法治政府建設與責任落實督察工作規定》的文件要求，在推進行政審批制度改革和政務公開政務服務工作過程中，堅持依法行政，不斷推進“放管服”改革，優化營商環境，取得了較好的成績。

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）出臺《長沙市望城區行政許可事項清單（2023年版）》。為推進行政許可標準化、規范化、便利化，構建形成全國統籌、分級負責、事項統一、權責清晰的行政許可事項清單體系，本局按照上級統一部署，編制了《長沙市望城區行政許可事項清單（2023年版）》（草案），廣泛征求區直部門、街鎮、社會意見后，經區政府常委會審議通過，印發了《長沙市望城區行政許可事項清單（2023年版）》并對外公布，《長沙市望城區行政許可事項清單（2023年版）》共223項，涉及到區級主管部門25個，實施部門覆蓋區本級和街（鎮），其中鎮人民政府事項5項，街道辦事處事項4項。制定并細化了行政許可實施規范，行政許可事項清單逐項明確事項名稱、主管部門、實施機關、設定和實施依據等基本要素。并將全區的行政許可事項全部錄入到湖南省行政許可事項系統，在網上對外公示。

（二）動態調整區本級政府職能部門權責清單。今年，我區自然資源和規劃、環境保護、文化執法、交通運輸執法部門體制機制調整，部分職能上收到市級層面實施，我局對區級權責清單進行及時梳理、調整。全區共發布39個區級職能部門行政權責清單5793項，主要內容包含公開機構名稱、職權名稱、責任科室、職權類型、職權依據、責任事項、責任事項依據、追責對象范圍，并在湖南省互聯網+政務服務一體化平臺（事項管理系統）上進行公示，實現了100%的政府權責清單網上發布。

（三）依法推進政府信息公開工作。推進全區行政執法單位行政許可決定、行政處罰決定、行政強制決定、行政征收決定等均在區政府門戶網站或長沙市行政執法綜合管理監督信息系統依法公開。開展了基層政務公開30個領域的標準化、規范化目錄梳理和編制工作,在本級政府門戶網站開設基層政務公開專欄和2023年政務公開工作要點專欄，并公布相關信息。對公民、企業向區政府依申請公開政府信息事項，全部依法予以答復，全年共受理87件向區政府依申請公開政府信息事項，全部依法答復，收到一件行政復議和一件行政訴訟的案件，及時處理向本局依申請公開政府信息事項2項，全部依法予以答復。

二、當前依法行政存在的不足和原因

目前依法行政還存在不足，一是法治意識還需進一步提高。二是專業人員缺乏，既懂法又懂業務的人員不多。我局負責代區人民政府履行政府信息依申請公開的受理、登記、審查、答復，在辦理依申請公開件時，涉及較多的是征地補償方面的政府信息，要求工作人員熟知土地征收的相關法律法規，對業務能力要求較高，人員較為缺乏。三是普法宣傳教育還有待加強，宣傳方式應更加多樣。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）抓黨建，促法治政府建設。黨政主要負責人高度重視推進法治政府建設工作，落實黨組書記抓法治建設為第一責任人，全力推進法治建設。堅持黨建引領，不斷深化黨員思想理論武裝，嚴格執行黨委理論學習中心組學習制度，全年開展線上線下集中學習12次，向支部黨員發放學習用書，在政務大廳先鋒閱讀角擺放學習資料，結合“一月一課一片一實踐”活動要求，不定期開展“理論微宣講”“黨員微課堂”“心得微比拼”“學習微交流”等活動，把旗幟鮮明講政治講法治貫穿到了政務服務工作全過程，在全局營造出團結、緊張、嚴肅、活潑的工作氛圍。利用“望城云”黨建學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在大廳設立功能型黨委，大廳工作人員的服務意識不斷提高。組織黨員干部學習黨紀黨規、法律法規。開展法治宣傳教育，讓全局干部職工樹立依法執政、遵紀守法理念，

（二）抓服務，優化營商環境。推進“無證明城市”升級版，160類電子證照可共享復用，實現“刷臉辦”；全方位提質“無證明城市”線上專區，依托望城區政務服務旗艦店，7016項事項實現“減證辦”；將“無證明城市”入駐轄區兩家政務服務驛站，企業、群眾可24小時自助打印電子證照，開具個人公積金繳存證明等26項電子證明，實現“自助辦”；延伸“無證明城市”到街鎮、村社，6220個事項可免證、減證“就近辦”，實現與區級無差別辦理。以高度的政治責任感和樸實的為民服務理念，全力推動基層公共服務一門式全覆蓋工作，推進高頻公共服務事項47項下沉到村（社區）受理、辦理，實行幫辦代辦服務。狠抓“一件事一次辦”的落實，實行跟蹤審批服務，一次性告知、綜合窗設置，集中審批、模擬審批。在政務大廳政務服務實行自助服務。全力推進工程建設項目審批改革，推進基層政務公開標準化規范化建設。

（三）抓宣傳，創新政務服務方式。今年，我局創新開通“政務服務+直播”模式，聚焦當前辦事堵點、難點、痛點問題，選取企業和群眾關注度大、辦理頻率高的事項，采取“定點直播+流動直播”“綜合直播+專場直播”的方式，每月定期開展2場專題直播，通過“政策解讀+在線互動+留言回復”，讓企業群眾“秒懂”政務服務事項辦理流程，真正實現“看得見、聽得懂、辦成事”。開展普法宣傳教育，組織全局干部參加2023年度普法考試，全員通過。激勵黨員“亮身份、比意識；亮責任、比奉獻，亮擔當，比舉措”，由此涌現出一批“黨員先鋒崗”“雷鋒式服務明星”。局長王志華為黨員們作了一堂題為《講規矩、贏幸福生活》的黨課，他從黨內“講規矩”的內涵、強化規矩意識、遵紀守法、推進反腐倡廉的舉措等方面，告誡大家以規矩立身處世才能諸事順意、幸福安康。

四、2024年推進法治建設的工作安排

一是繼續開展普法宣傳教育，堅持“誰執法誰普法”推進部門法律法規學習，加強《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹落實，指導部門、街鎮做好依申請公開答復工作，培訓相關人員。

二是健全法治隊伍建設，開展黨性教育，組織好本局每年干部學法考試。

三是按照上級部門法治政府建設實施綱要方案和法治政府建設工作要點，繼續抓好干部學法用法守法。

四是在區政務服務大廳開展一次法制宣傳日活動。

長沙市望城區行政審批服務局

2024年1月15日