一、背景依據(jù)

“十四五”時期,是全面推進健康中國建設、實施積極應對人口老齡化中國戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,以嚴標準守住安全底線,以高標準提升質(zhì)量水平,為人民群眾提供全方位全周期健康服務的關鍵期。因此,大力推進衛(wèi)生健康事業(yè)向上向好發(fā)展,持續(xù)做好健康中國建設,是下一階段政府工作的“眾”中之重。科學編制好《長沙市望城區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對加快健康強區(qū)建設、做好人民健康保障、助力我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施具有重大意義。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確提出了“全面推進健康中國建設”的思路準則和重點任務,為編制衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供了指引。

二、目標任務

到2025年,促進全民健康的制度體系更加完善,健康領域發(fā)展更加協(xié)調(diào),健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,全民健康素養(yǎng)大幅提高,主要健康危險因素得到有效控制,人人享有高質(zhì)量的健康服務和高水平的健康保障,基本實現(xiàn)健康公平,人民身體素質(zhì)明顯增強,主要健康指標達到發(fā)達國家水平,全面建成健康強區(qū)。

三、總體綱要和主要內(nèi)容

(一)總體框架

包括規(guī)劃背景、發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務、政策保障與組織實施四部分內(nèi)容。第一部分“規(guī)劃背景”,概括性總結了全區(qū)“十三五”時期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展工作情況,分析了“十四五”時期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新任務;第二部分“發(fā)展戰(zhàn)略”,包括指導思想、基本原則和發(fā)展目標,提出“以治病為中心”向“以人的健康為中心”轉變的服務理念、到2025年全面建成健康強區(qū);第三部分“重點任務”,包括落實健康行動計劃、構建多元化醫(yī)療服務體系等7個方面內(nèi)容。7項重點任務統(tǒng)籌兼顧衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展工作的各個領域;第四部分“政策保障與組織實施”,針對問題,提出加強組織領導、加強財政保障、加強宣傳引導、加強監(jiān)測評估4項措施。

(二)重點任務

1.全面落實健康行動計劃。建立全方位干預健康影響因素,強化全人群全生命周期健康保障,防控重大疾病。

2.構建多元化醫(yī)療服務體系。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容,優(yōu)化醫(yī)療資源配置布局,加強區(qū)級醫(yī)院內(nèi)涵建設,做優(yōu)做強三平臺,加強基層醫(yī)院建設,提高基本醫(yī)療服務能力。

3.健全公共衛(wèi)生服務體系。改革完善疾病預防控制體系,健全公共衛(wèi)生應急管理體系,完善公共衛(wèi)生應急救治體系,加強醫(yī)防融合機制建設,強化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法體系。

4.促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強中醫(yī)服務能力建設,鼓勵中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,簡化中醫(yī)行政審批手續(xù),推行中醫(yī)診所備案制度,鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)診所、門診部,構建多層次、多樣化的中醫(yī)服務網(wǎng)絡。

5.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推動建立分級診療制度,建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,建成多層次醫(yī)療保障體系,強化藥品供應保障,完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度。

6.強化衛(wèi)生健康保障支撐。加快重點學科和人才隊伍建設,加快引進高精尖臨床醫(yī)療技術,推進智慧醫(yī)療建設,推進健康服務應用體系建設,加強黨風政風行風建設。

長沙市望城區(qū)衛(wèi)生健康局

2022年7月22日