中共長沙市望城區委、長沙市望城區人民政府：

2023年，在區委區政府的正確領導和市統計局的精心指導下，望城區統計局全面學習把握落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，認真落實中央、省、市、區關于法治政府建設的決策部署，堅持圍繞全區經濟建設和統計中心工作，切實改善統計工作環境，全面推進依法統計，大力加強統計法治基礎建設，不斷提高統計數據質量，保障了全區統計工作的有序健康開展。現將2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入開展學習，深入領會習近平法治思想精神內涵。

一是加強學習。將習近平法治思想納入黨組理論學習、中心組學習重點內容，與統計執法相關工作同謀劃、同部署。二是落實機制。堅持一把手負總責、分管領導具體抓的責任機制，充分發揮局黨組在法治建設中的領導作用，將法治建設納入年度工作計劃。三是領導帶頭。堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，著力增強領導干部法治意識，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律。四是黨員示范。自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟，切實增強黨組織和黨員“四個意識”，在學習、踐行法治精神和法治理念過程中切實提升法治思維水平。

（二）加強組織領導，統籌部署全年法治工作。

一是加強組織領導。我局高度重視、認真研究、周密部署，積極推動印發《關于進一步完善新時代統計工作若干機制的通知》（望統組發﹝2023﹞1號）文件，成立由區委書記任顧問，區長任組長，區紀委書記（監委主任）、組織部長、相關副區長任副組長，區紀委監委、區委組織部、區發改局、區工信局、區統計局等11個部門為成員單位的統計工作領導小組，為全區統計法治建設提供了堅強組織保障。二是加強會議部署。今年以來，局黨組會議研究統計法治工作，9次召開專題會議傳達學習習近平總書記對統計工作的最新指示批示精神、省市統計法治專項行動會議精神、統計法律法規精神、開展統計違法案件警示教育等內容，并審議統計行政處罰決定等事項。三是加強工作謀劃。年初印發《2023年望城區統計法治宣傳教育工作計劃》《2023年望城區統計執法檢查工作計劃》（望統字﹝2023﹞4號）等系列文件，系統謀劃全年統計法治工作。

（三）加強執法監督，履行統計執法監督職責。

一是健全依法治統工作機制。落實《關于進一步完善新時代統計工作若干機制的通知》，明確了建立健全常態化學習宣傳機制、常態化領導機制、保障機制、數據質量監管機制、防懲統計造假監督機制等5個方面的主要任務，全面夯實統計基礎，為做好全年防范和懲治統計造假工作提供了指南。二是充實依法治統工作隊伍。積極履行防范和懲治統計造假工作監督職責，由局領導帶頭，立足實際，積極參與國家統計執法證考試，努力破解統計執法資格問題。2023年考取國家統計執法證1本，突破我區“零執法證”困局；同時通過提拔年輕領導干部方式，增加我局公務員身份人員1名，并分管統計法規工作，有望通過下次考試，再獲得1本國家統計執法證。三是積極開展執法檢查。將統計執法監督作為防懲統計造假的重要手段，全面開展執法監督，做好上級“雙隨機、一公開”統計執法配合保障工作。我局制定《2023年望城區統計執法檢查工作計劃》，協調國家統計局望城調查隊執法力量，開展區級常態化統計執法檢查。今年以來，我局已對52家單位開展執法檢查，完成50家企業執法檢查的年度計劃，其中，對1家企業進行行政處罰，統計監督和執法能力水平不斷提升。

（四）嚴格執行行政決策法定程序，充分利用專業力量。

嚴格落實《長沙市人民政府重大行政決策程序實施辦法》《長沙市人民政府重大行政決策事項目錄》《長沙市望城區人民政府重大行政決策事項目錄管理辦法》。聘請法律顧問，強化合法性審查剛性約束，做到行政行為有法可依、有法可循。和第三方律師事務所簽訂法律顧問合同，由法律顧問從專業的角度，為我局法治工作提供意見，供我局參考決策，有效防范潛在法律風險，切實發揮了法律顧問在深入推進全面依法行政，加快法治政府建設上的積極作用。

（五）加強法治宣傳，筑牢統計法治工作基礎。

局黨組將統計法治宣傳作為依法治統的重要抓手，組織實施“八五”普法規劃，突出宣傳習近平法治思想、憲法、民法典和統計法等法律法規和文件精神，全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，抓好領導干部、統計調查對象等重點對象法治教育，加強法治文化建設，加大新媒體普法力度。一是組織領導干部培訓。在區委黨校，組織區直相關部門、經開區產業局主要負責人、分管負責人和工作專干，舉辦習近平總書記重要講話指示批示精神和中央關于統計工作重要文件專題學習培訓班，開展警示教育，并舉行考試，對考試成績低于80分的同志組織再學習再測試。二是組織報表對象培訓。2023年2月召開為期一周的全區各行業聯網直報單位年報培訓會，發放《統計法律事務告知書》，分專業、多層次對全區1300余家“四上”企業和固定資產投資報表單位進行統計法普法宣傳。2023年7月、12月分別召開第五次全國經濟普查全區“兩員”統計法治及業務培訓，培訓覆蓋3000余人次。三是組織社會宣傳活動。充分把握“9·20國家統計開放日”“12月統計法治宣傳月”等時間節點，結合第五次全國經濟普查宣傳，分別在望城區月亮島街道砂之船奧萊商場、高塘嶺街道正榮財富廣場開展法治宣傳，吸引千余名市民參與，發放統計法律法規宣傳折頁3000余份；我局組建法律業務宣講隊，開展年度“學雷鋒·送服務”普法及業務指導活動，向企業進行集中宣講、上門宣講；結合全年統計執法工作任務，對全年52家執法單位進行“嵌入式”普法宣傳，開展“送法入企”“送法上門”活動，贈送統計法律讀本，切實落實“誰執法誰普法”工作責任制。

二、存在的不足和原因

2023年以來，我局在法治政府建設中做了大量富有成效的工作，取得了顯著的成績，但還存在著一些問題和不足：

一是統計法治意識仍需提高。統計法治宣傳工作任重道遠，由于少數企業負責人對新形勢下統計工作的重要性認識不足，對依法上報統計資料、完成統計調查任務重視不夠，統計臺賬和原始記錄有待進一步完善。二是統計執法力量薄弱。由于統計執法考試資格要求統計人員必須為公務員或參公人員，我局人員編制多為聘用或事業身份人員，受編制限制，目前，全區持有統計執法資格證人員僅1人，與當前常態化開展統計執法檢查的形勢不匹配，一定程度上影響統計法治工作的開展。三是部門之間協同配合仍需加強。統計部門與紀檢、巡視巡察、組織、審計等部門之間的銜接尚未有效發揮，統計監督的廣度、力度有待進一步加強。

三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

黨組書記和局長作為本單位推進法治建設第一責任人，始終將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，不斷推進法治建設各項工作有序開展。

（一）黨組書記履行推進法治建設第一責任人職責情況。

一是加強學習。在局黨組會議和局黨組理論學習中心組等會議上，黨組書記帶頭學習習近平法治思想等內容。二是加強部署。將法治建設、統計執法納入局年度計劃，出臺統計執法全年計劃，并將落實情況向區委、區政府進行報告。三是加強法治規范。續聘法律顧問1名，重大事項均進行合法性審查，并在局官網政務公開。四是加強統計執法。對52家單位開展執法檢查，處罰1家。五是加強普法宣傳。制定全年普法宣傳計劃并加以落實，特別開展國家統計開放日、憲法宣傳月啟動儀式等2次大型活動等。全年，黨組書記及我局均未受到行政起訴、復議。

（二）局長履行推進法治建設第一責任人職責情況。

一是提升依法治統的自覺性。局長深入學習習近平法治思想等內容，自覺依法行政、謹慎用權。二是提升依法治統的實用性。以統計執法、統計規范性建設為抓手，深入開展統計造假屢禁難絕專項治理行動，牽頭順利完成各項工作。三是提升依法治統的前瞻性。對照上級要求，落實法律顧問、重大事項審查等各項工作；同時以案為鑒、防患未然，加強局內各項工作的合法性評估。四是提升依法治統的普及性。加強統計法律法規宣傳，做到“誰執法　誰普法”，組織制定全年統計執法宣傳計劃，并貫徹實施。

四、2024年法治政府建設工作計劃

（一）持續深入貫徹落實中央統計改革文件精神

持之以恒抓好對習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示和中央統計改革文件精神的再學習再貫徹。認真貫徹落實《監督意見》，全力實現統計督察順利開局，認真研究落實措施推進常態化建設，加強統計監督與其他監督的貫通融合，凝聚監督合力。加強對全區各級各部門領導干部的統計法律法規宣傳學習，進一步提高領導干部統計法治意識，降低行政權力對統計工作的干擾。

（二）持續夯實統計法治工作基礎

主動適應法治政府建設的新發展新要求，繼續推動落實“統計法進黨校”、會前講法、全員學法考法等制度，全面提升依法統計意識。以“9·20統計開放日”“12月統計法治宣傳月”等為契機，緊密結合我區第五次全國經濟普查正式普查登記階段、統計督察、區委巡察等重點工作創新開展普法宣傳。

（三）著力提升統計執法能力水平

堅持以常規檢查和專項檢查為主，積極組織有資格的人員考取統計執法證件，加大統計執法檢查力度，嚴格執行統計法律法規，做到違法必究、執法必嚴。2024年，完成年度數據核查、執法檢查工作計劃。認真受理、核實、查處統計違紀違法舉報，加大典型案例的警示教育力度，嚴肅查處統計違紀違法行為。

長沙市望城區統計局

2024年1月8日