一、堅持放管結合，持續優化營商環境

激發市場活力。大力實施市場主體倍增工程，持續降低市場準入門檻，打響“告知承諾、即來即辦”政務服務品牌。實施企業全生命周期服務集成改革，推進“證照分離”改革和“一業一證”改革，讓更多市場主體“準入即準營”。推進紓困惠企。持續加大涉企收費整治力度，保障減稅降費政策效果充分顯現。落實好中央和省市出臺的紓困惠企政策，加大對中小微企業幫扶力度。開展小微企業質量管理體系認證提升行動、計量服務中小企業行活動，推動質量基礎設施一站式服務平臺建設和線上線下整合發展、協同服務。強化信用監管。落實《加強和規范事中事后監管實施方案》，推進“無事不擾”而又“無處不在”的事中事后監管體系建設。完善信息歸集共享公示機制，推進企業信用風險分類管理，實施分級分類管理，推進精準監管、有效監管、智慧監管、公正監管。建立告知承諾事項信用監管制度，防止風險積累。

二、堅持質量先行，助力賦能產業發展

推進質量提升。圍繞6大產業鏈，大力開展質量提升行動，推行質量強區工程，打造具有更強創新力、更高附加值、更廣知名度的制造業產業集群。加強品牌創建。建立品牌梯次培育計劃，完善品牌培育激勵機制，引導更多企業在拳頭產品上精耕細作，在品牌競爭上精準發力。支持企業爭創中國質量獎、省長質量獎、市長質量獎，打造“望城優品”特色品牌，提升高端消費供給，增強望城制造的質量“底色”。強化技術支撐。推進質量基礎設施“一站式”服務平臺建設，推動免費開展質量診斷、質量體檢。實施標準“領跑者”制度，實施團體標準培優計劃，加強標準供給。整合優勢資源，加大技術裝備投入，不斷推進國家級區域檢驗檢測中心增效提質。

三、堅持執法從嚴，維護公平競爭秩序

深入實施公平競爭政策。強化公平競爭審查制度剛性約束，按照“誰制定、誰清理”“誰起草、誰審查”原則，持續開展存量政策清理和增量文件審查，做到“應審盡審”“應改盡改”“應廢盡廢”。強化反不正當競爭執法，依法查處市場混淆、虛假宣傳、商業賄賂、侵犯商業秘密等不正當競爭行為。持續加強重點領域監管。加強生活必需品和大宗商品價格的預警監測分析和監管執法。強化廣告導向監管，持續清理整治虛假違法廣告。不斷優化線上市場秩序，依法查處社交電商領域等新型傳銷行為。持續提升綜合執法效能，完善行刑銜接、行紀銜接機制，打出讓監管長出牙齒、彰顯監管為民的執法品牌。持續營造放心消費環境。深化放心消費全域創建，推動放心消費示范單位創建擴面增量，鼓勵實施推廣線下無理由退貨措施。推進在線消費糾紛解決（ODR）機制建設，落實投訴舉報快速回應機制，打造“不打烊” 的維權和監管平臺。

四、堅持底線思維，筑牢安全發展屏障

堅決守住疫情防控底線。始終緊繃疫情防控這根弦，全力抓好進口冷鏈食品集中監管倉消殺工作，依托“湘冷鏈”追溯系統實行全程追溯，嚴查“四個不得”行為，堅決遏制“倉外運行”“線下運行”等行為。堅決守住食品安全底線。落實“四個最嚴”要求，深入實施省級食品安全示范區創建。打造“食安望城”升級版，創建既有“煙火氣”又有“文明味”的食品安全示范街。開展“餐飲服務規范年”行動，進一步擴大“互聯網+明廚亮灶”覆蓋面，推動食品安全管理和服務升級。堅決守住藥品安全底線。按照七個100%藥品安全目標，壓實八個安全主體責任，加強六大體系建設，建立與全區產業發展和監管需求相適應的藥品安全治理體系，切實防范和應對藥品安全突發事件。堅決守住特種設備安全底線。推進特種設備安全專項整治三年行動，著力抓好城鎮燃氣安全排查整治，全面摸清底數，落實監管措施，確保燃氣壓力管道納入信息化系統管理。突出重點設備、重點時段、重點場所，確保安全監察全覆蓋、動態監管做到位，實現所有在用和停用的特種設備、壓力管道、電梯、氣瓶常態化應登盡登、應檢盡檢。堅決守住產品質量安全底線。強化重點工業品、消費品、纖維制品等產品質量安全監管工作，持續開展質量隱患大排查、大整治，實施生產流通、線上線下一體化監管、雙向追溯、閉環管理。

望城區市場監督管理局

2022年12月15日