2022年,在區委、區政府的堅強領導下,區商務局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神,認真落實上級部門各項決策部署,牢牢把握穩中求進工作總基調,求真務實、擔當作為,為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務、大力實施“強省會”戰略貢獻商務力量。現將2022年度工作情況總結如下:

一、指標運行情況

(一)社零增速

1-11月,全區實現社零總額完成441.01億元,增速5.1%,其中限上部分完成223.50億元,增速12.4%,均保持九區縣(市)第一名。預計全年社零總額累計增速4.5%,限上累計增速12.8%,保持全市領先地位。

(二)項目引進

全年全區新引進項目共計132個,三類500強項目9個(德賽電池、華僑城、永旺夢樂城、中建國際、中核集團、美的集團、東方電氣、達能集團、航天三豐),過億元項目35個,過10億元項目11個,過50億元項目3個,協議引進資金共463.5億元。

(三)外貿進出口

1-10月全區累計完成110.26億元,完成年度任務(131.3億元)的83.97%;其中望城經開區完成86.08億元、完成進度81.2%;園區外完成24.18億元、完成進度95.6%。預計全區1-11月完成外貿進出口總額121.6億元,完成年度目標任務92.6%;全年預計完成131.3億元,圓滿完成年度目標任務。

(四)外資(外商直投)

全年完成4009萬美元,完成全年目標任務(4000萬美元)的100.2%。

(五)新增限上企業(商貿類)

月度入庫完成9家,11-12月年度入庫已申報超50家,預計全年將超額完成年度任務(35家)。

二、工作開展情況

(一)招商引資成果顯著

一是聚焦重點產業招商。結合“一江兩岸”產業規劃和“一主三特”產業定位,深挖片區招商資源特色,積極對接洽談了永旺商業、美的長沙、大陸希望、華僑城、德賽儲能等一批“三類500強”、預期投資強度大的行業引領性產業招商項目。二是加大招商推介力度。于正月初十和8月18日兩次舉辦全區重大項目集中簽約儀式暨招商推介會等招商活動。積極參加湘商大會、滬洽周、岳麓峰會、省、市旅發大會等各級招商節會,利用節會平臺推介招商資源、營商環境,對接重點項目,促進在談項目簽約落地。組織各招商引資平臺單位包裝重大項目40個,其中6個項目納入省級重點項目對外推介;制作全區招商宣傳片、宣傳折頁。多平臺、多維度推介招商。三是強化項目履約監管。力促22個履約不到位的項目完成整改,整改完成率100%,涉及投資160億元,用地2646.14畝,完成省委巡視整改問題銷號。出臺《長沙市望城區招商引資項目操作規程》,對招商項目準入、決策、簽約、實施評估、退出等進行全過程閉環責任管理。提高招商引資項目的準入門檻,加強招商引資項目的前期論證,從源頭上減少履約風險,切實提升項目履約能力和招商引資質量。

(二)消費市場朝氣蓬勃

一是持續開展促消費活動。舉辦“強省會·新消費”、“消費加速度·邁出新步伐”主題消費季活動和味道湖南系列之望城福街龍蝦美食節活動。同時面向全市發放夜間消費券支持夜經濟發展;砂之船創新推出“夜奧萊”線上小程序,推動夜間經濟發展,包括砂之船在內的區內7家企業獲評2022年長沙市夜經濟示范系列稱號。二是紓解市場主體困難。2022年我區出臺《長沙市望城區開展“紓困增效”行動穩定經濟運行的若干措施》(望政發〔2022〕14號),其中租金補貼收到8家園區外市場主體申報資料,擬補貼租金約250萬元;防疫補貼采取“免申即享”的方式,已兌付40家餐飲企業防疫補貼共40萬元,擬于近期對符合條件的40家零售企業發放防疫補貼229萬元。三是夯實行業發展基礎。制定《望城區“十四五”現代服務業發展規劃》,出臺《長沙市望城區關于促進樓宇經濟發展的若干政策》,積極做好全區商務樓宇認定工作,圓滿完成了關于樓宇經濟發展的人大建議和政協提案辦理工作;持續跟蹤推進省市“三百工程”、“雙百工程”項目建設,為服務業發展打下扎實基礎。

(三)外向型經濟水平提升

一是培育主體,增加體量規模。疫情期間,外貿經營者備案通過無接觸郵寄辦理,更好地服務企業。加大重點外貿企業幫扶力度,開展送政策、送服務上門活動,及時協調解決企業存在的困難和問題,激勵企業積極擴大進出口規模。2022年新增外貿進出口備案企業94家,有業績企業49家。預計全年全區將完成外貿進出口總額131.3億元,同比增長達15%。二是兌現政策,增加企業信心。根據《關于開展“紓困增效”行動穩定經濟運行的若干措施》、《長沙市望城區支持開放型經濟發展獎勵辦法》兌現外貿企業扶持獎勵政策,同時組織企業參與第四屆進博會補助資金、湖南省對外投資合作資金、2021年省開放型經濟與流通產業發展專項資金、2021年長沙市外貿發展專項資金等省、市專項資金申報,今年共兌現了開放型經濟獎勵資金1207萬元。三是利用展會,開拓國際市場。組織湖南明瑞祥盛貿易有限公司、藝文小鎮(長沙)陶藝有限公司等企業參加線下展會----2022年湖南(長沙)跨境電商交易會并布展,助推企業轉變觀念利用跨境電商開拓國際市場。

(四)商貿流通加速發展

一是加快區域電商、農村電商建設。鼓勵農業經營主體加電商應用,建立“生產+包裝+電商銷售”的產業發展模式,同時積極組織企業申報省市資金,助力農業企業應用電商發展壯大。近年來我區涌現出樂農匯、開天農業、中瑞湘格等涉農村電商市場主體近15家,涌現出“青天寨”“彭家老屋梅菜扣肉”等一批新興農業主體,深化與電商大平臺合作,發展線上農產品網店。今年以來完成農產品網絡零售額2.88億元。二是加強汽車流通管理。組織開展二手車流通管理臺賬和經營資質檢查行動,督促汽車流通企業及時在信息系統完成備案,并通過發放交通問題頑瘴痼疾宣傳手冊、電子屏播放、宣傳欄張貼等方式加強宣傳教育引導工作。今年以來,省商務廳對和俊報廢汽車回收拆解公司和湖南燕湘再生資源綜合有限公司進行資料審核和實地查看,望城區兩家企業均通過驗收并發放備案登記證明。

(五)堅決守牢安全“紅線”

一是狠抓隱患排查整改。作為商安委牽頭單位,我局先后制定《長沙市望城區倉儲物流安全隱患大排查大整治工作方案》、《望城區再生資源回收領域安全生產專項整治方案》各類文件8個。聯合應急、消防、市場等部門開展安全檢查,在各類檢查中發現問題隱患共1404余處,整改到位1389處,整改率98%;其中重大隱患3處,整改到位3處,整改率100%。二是突出重點專項推進。排查檢查物流倉儲企業540家次,發現一般隱患939處,移交隱患企業27家,對2家倉儲企業進行了行政處罰,處罰金額4萬元;成品油零售企業(油站)112家次,隱患共98條,其中拆除金通物流內部違規加油點1處,查封高星物流園內部加油點2處,對違規經營企業罰款3萬元;再生資源企業433家次,發現并整改安全隱患533條。三是開展安全教育培訓。我局委托安全生產三方公司開展安全專干業務能力培訓,共計126人次。商安委利用微信公眾號開展線上培訓,先后組織176家企業參加,培訓相關人員300余人次,重點提升商貿場所燃氣安全、密集場所消防安全等方面安全知識。

(六)發揮黨建引領作用

一是加強理論武裝。始終把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神作為首要政治任務。采取中心組引領學、黨員自覺學、支部集中學、競賽比拼學等形式,夯實了推動商務經濟高質量發展的共同思想和行動基礎。全年組織中心組理論學習6次、書記講黨課7次,下屬各支部組織黨員集中學習60余次、組織黨員開展主題黨日活動60次。二是落實意識形態工作責任制。堅持把全面落實意識形態工作責任制作為推動商務工作開展的重要抓手,將意識形態工作與業務工作同謀劃、同部署、同考核。定期抓好分析研判,著力把方向、管陣地、強隊伍,牢牢掌握意識形態工作領導權和主動權。結合重大活動開展,在湖南日報、長沙晚報、湘伴等主流媒體上宣傳望城招商環境和惠企政策,創造良好輿論氛圍。同時在我區6家大型商場超市發放創建文明城市公益簡報、條幅,刊播公益廣告,廣泛宣傳社會主義核心價值觀,擴大社會影響。三是落實黨風廉政建設。將黨風廉政建設工作目標細化分解到各班子成員、各科室及二級機構,落實全面從嚴治黨向縱深發展的政治任務,為商務事業高質量健康發展提供堅強有力的政治保障和作風紀律保障。堅持“作風建設永遠在路上”,按要求深入開展違規收送紅包禮金問題的專項整治,深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述、十九屆中紀委六中全會精神、趙樂際同志在湘調研重要講話精神等,率先簽訂承諾書,并督促二級機構黨支部開展專題學習會議,層層壓實責任,確保“人人知曉”“人人參與”,從嚴落實中央八項規定。

三、2023年工作思路

(一)堅決緊盯招商引資第一菜單

一是創新方式招大引強。探索中介招商、委托招商等新模式,充分利用區內已引進的優質企業、歐美同學會及國際國內知名中介機構等資源,進一步拓寬優質招商信息來源,持續招大引強。二是優化服務促進落地。研究分析“政策研究+招商引資+項目運營+保障服務”全生命周期,堅持簽約是服務的開始,為重大項目提供一事一議、全程代辦等優質高效的政務服務;積極落實《長沙市望城區招商引資項目操作規程》相關規定,充分利用招商引資云平臺,凝聚部門合力,加強高位調度,開展項目的履約監管和服務。堅持用制度建設從源頭上從嚴準入,用跟蹤監管從過程中從嚴監管,用嚴格退出從結果上從嚴制約。三是積極破解要素壁壘。堅持問題導向,凝聚部門合力,積極破解項目在用地報批、調規、征地拆遷、基礎設施配套不足等方面的難題。在招商引資項目洽談過程中,堅持規劃引領,摸清土地情況,優先區內儲量土地,爭取“熟地”簽約,實現項目簽約到用地掛牌的零距離。四是攻堅克難補齊短板。充分運用上級和區本級對外資企業的幫扶政策,多對區內外資企業開展走訪服務,宣講政策、了解訴求、解決問題,做優存量;在招商引資過程中,瞄準外商投資項目,緊盯外資項目簽約落地,做大增量。

(二)堅決發揮消費的持久拉動作用

一是創新手段促進消費繁榮。著力提升3大專業市場、整合打造1個區域性商圈以及若干特色商業街區,聯合8個商業綜合體持續開展促消費活動,大力激發市場主體活力,促進消費升級和夜間經濟繁榮,同時加強幫扶支持和政策引導。二是政策引領促進項目引進。借樓宇經濟支持政策出臺契機,著力引進一批引領性、標桿型現代服務業項目,著力培育龍頭企業,引導發展新興業態,提升供給側質量,不斷增強經濟發展后勁。三是鼓勵扶持企業做大做強。堅持“擴增量”與“優存量”并舉,培育壯大新增限上企業和改造提升傳統商貿企業并重,推動商貿企業轉型升級和提質增效。為京東等電商企業平穩發展提供堅實后盾,爭取電商平臺將更多的銷售品類向望城傾斜,不斷擴大電商銷售規模。注重幫扶服務,做好“個轉企”“企入規”工作,做多數量,做大總量,為消費市場增添新活力。

(三)堅決全方位深化對外開放

一是積極推進跨境電商產業發展。培育貿易新業態新模式,加大引進跨境電商企業力度,積極摸底進出口企業200強名單和跨境電商企業100強名單,加快與深圳前海合作區跨境電商企業的對接洽談,尋找新的增長動力,推動傳統外貿企業加快商業模式創新。二是發揮政策杠桿作用。修改完善《長沙市望城區支持開放型經濟發展獎勵辦法》,做好支持政策的宣傳推廣工作,指導企業吃透用活省、市、區級專項資金政策,著力扶持澳優乳業、晟通集團、紅星北盛等龍頭企業做大做強,以先進典型帶動更多企業發展開放型經濟,培育壯大企業主體,力推動開放型經濟穩增提質。三是強化區域協調聯動。積極對接國際國內開放戰略,主動對接湖南自貿區長沙片區,配合經開區做好自貿區聯動區申建工作,推進聯動區與自貿區在科技、金融、貿易、產業等方面的多維度合作,力推開放型經濟穩增提質。

(四)堅決推進電商物流協同發展

一是積極引進電商物流龍頭企業。重點引進電商物流龍頭企業總部、區域總部及結算中心等項目入駐物流園區;全力協助京東湖南亞洲一號、蘇寧、唯品會等企業重點項目運營達效,通過龍頭企業帶動、整合來提升行業優勢,形成規模效應。二是擴大??電商物流服務范圍。引導電商物流企業從電商供應鏈核心企業向??上下游企業延伸,由境內向境外延伸。借助電商平臺開拓商貿企業線上業務規模。引導灣田國際等重點專業市場和砂之船、正榮等重點商貿企業持續借用電商平臺力量,開拓產品線上銷售渠道,實現線上業務規模增長。三是構建多式聯運的物流體系。依托紅星北盛冷鏈物流中心、銅官港口的建設,加大冷鏈物流龍頭企業的引進;支持晟通、金龍等制造業企業與第三方物流企業合作建設供應鏈服務體系,實現采購、生產、倉儲、銷售與物流一體化運作,降低企業內部物流成本。

(五)堅持黨建引領維護系統平安穩定

充分發揮局黨組和局屬二級機構各支部的引領作用,帶頭帶隊,率先垂范,持續抓好商務系統重點行業、重點企業的安全生產工作,從嚴緊盯重點崗位、重點部位、重要時段,結合各大專項行動加強隱患排查。對發現的問題逐一登記造冊、建立臺賬、明確責任、限期整改,不留后患。深入開展安全生產宣傳教育活動,開展從業人員專題培訓,同時對企業開展安全管理體系建設培訓,指導企業安全生產管理體系建設。

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???????????????????????????????????????????????????????????????長沙市望城區商務局

???????????????????????????????????????????????????????????????????2023年1月