一、2021年工作總結

（一）主要經濟指標完成情況

1．招商引資態勢喜人。1－11月，全區新引進項目共計103個，協議引進資金410億元；其中三類500強項目8個（康佳集團華中區域總部、太平洋建設集團、大唐華銀新能源合作開發、永旺夢樂城、奧康鞋服湖南區域中心、北新建材長沙項目、中航科工、中糧可口可樂），投資額過億元項目43個，過10億元項目12個，過50億元項目2個（振望5G職能終端產業園、大華智慧物聯終端制造基地及華中智造總部項目）。

2．消費市場持續發力。1－11月全區社零總額累計完成419.69億元，同比增長18.5％；其中限上部分累計完成209.28億元，同比增長19.0％；總額及限上增速均排名四區縣（市）第一。

3．內外貿易穩中求升。外貿方面，1－11月全區完成進出口總額138837萬美元，完成年度目標任務的86.77％。其中經開區完成117368萬美元，完成年度目標任務的88.25％；園區外完成21469萬美元，完成年度目標任務的79.51％。內資方面，??1－10月，全區完成實際利用內資138.83億元；其中經開區完成46.29億元，完成年度目標任務的109.7％；園區外完成92.54億元，完成年度目標任務的106.8％。

（二）重點工作完成情況

1．招商引資方面

一是聚焦產業規劃重點招商。結合“一江兩岸”產業規劃和“一園三區”產業定位，深挖片區招商資源特色，豐富招商推介手段，積極對接洽談了中南傳媒、開市客、中科未來人居、航天科工等一批“三類500強”、預期投資強度大的行業引領性產業招商項目。二是賦能項目招商手段。建設招商信息云平臺，實現招商項目全流程、全周期管理服務。出臺《長沙市望城區招商引資工作領導小組會議議事規則》，草擬《長沙市望城區招商引資項目操作規程》，規范招商引資項目決策制度，提高招商引資質量。三是加大招商推介力度。舉辦太平洋、利亞德等重大項目招商簽約儀式、一季度重大項目集中簽約儀式等招商活動，積極參加長沙投資環境北京推介會、上海推介會、2021中國民營企業500強峰會、深圳推介會等省市各級節會；組織各招商引資平臺單位包裝重大項目45個，其中11個項目納入省級重點項目對外推介；制作全區招商宣傳片、宣傳折頁。多平臺、多維度推介招商。四是大力開展外商直投增資工作。在全市率先出臺《長沙市望城區支持開放型經濟發展獎勵辦法》并于今年9月兌現了第一批獎勵，利用政策杠桿促進外商直投增資到位；對全區外商投資企業摸底，并對重點企業開展多輪上門走訪，提請將4家有外商直投來源的企業納入區委、政府《關于開展“奮戰六十天　趕超總目標”紓困暖企聯點服務活動的實施方案》，主動服務企業，促進企業增資。

2．現代服務業方面

一是持續開展促消費活動。鼓勵區內重點商場、街區大力開展“全民嗨購”四季主題促消費活動，并聯動區融媒體制作推介視頻，按節點整合促消費活動資源積極推廣，累計發布推文、視頻等80篇次，其中銅官窯古鎮獲央視新聞4月13日“春天里的中國—瀟湘春色美”直播推介，全面激發市場活力，挖掘消費潛力。截至11月，各重點商貿、文旅企業累計舉辦各類子活動60場（含企業子活動），實現線上線下銷售額累計約50億元、客流達1250萬人次。二是積極做好企業服務。協助解決砂之船博塔設計、吾悅廣場進出便道等問題；推動正榮成功創建省級綠色商場；支持灣田國際舉辦建博會；疫情期間對區內重點商超進行疫情防控工作指導并全程服務協調疫苗接種、全員核酸檢測等事宜，全力以赴確保市場穩定運行。三是大力推進樓宇盤活。采取公開租售等方式，牽頭盤活灣田、金橋、高星物流、砂之船奧萊、紫鑫廣場等專業市場和樓宇閑置資產，提前完成樓宇閑置資產盤活資金達5億元目標任務；擬定《長沙市望城區關于促進樓宇經濟發展的若干政策意見》（討論稿）。2021年8月，我區獲評2020年度服務業綜合考核區縣二等獎。

3．外向型經濟方面

一是強化外貿政策扶持。在全市率先出臺《長沙市望城區支持開放型經濟發展獎勵辦法》并提前兌付第一批獎勵，指導企業吃透用活省、市、區級外經貿發展專項資金政策，組織區內企業申報省市專項資金超800萬元，極大提高企業發展的積極性，引導企業“破零倍增”、做大做強。截至11月全區新增外貿經營者備案企業90家，外貿企業群體不斷擴大。二是做好走訪調研和企業服務。積極對接上級部門，組織區內企業參加進博會、廣交會、東盟博覽會等各類知名展會，積極配合做好中非經貿展會活動、中非雙邊貿易研討會、“中非經貿博覽會”相關工作，加強對非交流合作；于5月組織轄區內50余家外貿企業參加“重點進出口企業培訓會”，進一步促進我區外向型經濟健康發展。三是積極拓展對外通道。制定并出臺了《長沙市望城區打造內陸地區改革開放高地三年行動計劃（2021－2023年）》，明確了高鐵西城、銅官水運物流園等八大重點開放通道建設項目，高鐵西站及其他對外開放通道建設于《湖南日報》“創新實干　趕超跨越　——書寫‘三高四新’戰略的望城答卷”一文中進行報道。為加快湖南省首個進口肉類查驗場建設，出臺了《長沙市望城區促進湖南（紅星）進口肉類指定查驗場加快發展獎勵暫行辦法》，并于今年2月份兌現2020年度獎勵資金150萬元。

4．商貿流通方面

一是做好疫情防控工作。疫情期間，區商務局全體出動，分為5個小分隊對區內重點商超進行疫情防控工作指導并全程服務協調疫苗接種、全員核酸檢測等事宜，督促企業落實主體責任，全力以赴確保市場穩定運行。持續做好快遞企業和定點商超的核酸檢測周檢，以及大中型商超冷鏈從業人員月檢，截至目前累計核酸檢測11000多個樣本。二是推進農村電商建設，助力鄉村振興。組建工作群，整合區供銷社、郵政公司資源，鼓勵電商、物流企業擴大農村市場占比，重點消除農村物流配送體系中的薄弱環節，打造快遞物流“最后一公里”微循環，實現了110個涉農行政村快遞自提點100％全覆蓋。同時大力支持樂農匯、開弈、蛋哥哥等農業企業電商業務發展，協助企業申報省市電商扶持資金，進一步鞏固電商扶貧成果。預計全年完成電商銷售農產品零售額2.5億元。三是加強汽車流通管理及交通問題頑瘴痼疾工作。加強汽車流通管理，出動人員172人次，對全區20個二手車經營企業進行檢查；抓好交通頑瘴痼疾集中整治二手車市場安全宣傳工作，定期發放交通問題頑瘴痼疾宣傳手冊，新車、二手車企業充分利用宣傳欄、電子屏等自身場所條件進行相關宣傳報道。四是落實食安雙創工作。成立了望城區商務局食品安全創建工作領導小組，安排安全專干每周定期對區內大型商場、2000㎡以上超市、加油站進行抽查，截至目前共計抽查近百余次。利用易拉寶和橫幅、電子屏播放宣傳片、創建美篇賬號等方式進行宣傳，截至目前“望城區商務局”美篇賬號共計發布作品36篇，閱讀量達6000余次。

5．安全生產方面

一是強化組織領導，層層壓實安全責任。成立了以局長為組長的安全生產工作領導小組，統籌全局安全生產工作。組織召開了2021年商務系統安全生產工作大會，對全年安全生產工作進行了部署。嚴格落實《望城區商務局領導干部安全生產工作責任清單》等工作制度，實施《望城區商務局2021年度領導帶隊檢查安全生產工作計劃》，全年完成區領導8次和局領導帶隊檢查58次。二是夯實安全基礎，大力開展專項整治。針對重點難點問題，加大了對大型商場、大中型超市、加油站、商貿流通企業、二手車流通企業、再生資源回收企業專項整治攻堅力度。4月聯合應急、消防等部門開展了聯合整治行動，共排查安全隱患70條，已整改70條。4月至6月底組織開展安全生產專項整治三年行動百日行動，現場排查加油站、專業市場等共72家，排查問題隱患94條，已整改94條。8月印發了《全區商貿流通領域安全生產隱患大排查大整治攻堅月工作方案》，開展安全生產隱患大排查大整治2次，共排查出安全隱患89條，已整改隱患89條。三是聚焦環境治理，打好環保治污攻堅戰。成立夏秋季加油站油氣回收專項整治工作領導小組，明確了成員職責和具體工作任務，同時制定并下發了三次油氣回收改造實施方案。先后與環保、安監、街鎮等部門開展聯合執法，檢查加油站近96家次，重點檢查加油站油氣回收裝置運行情況、三次油氣回收的改造情況、安全生產工作等。圓滿完成了今年市對區6個油站三次回收改造的工作任務。

二、2022年工作思路

1、2022年主要指標預期：社會消費品零售總額增長15％，進出口總額增長15％，實際到位省外境內資金增長10％；引進項目100個，力爭引進三類500強企業6家。

2、招商引資方面：一是優化招商理念，找準定位。堅持招商工作與控規優化、各類專項規劃編制以及“十四五”規劃編制有機結合，緊扣望城在長沙乃至全省的發展定位，以“一江兩岸”“高鐵西城”為主戰場，以國家級望城經開區為主陣地，著力打造長沙城市新客廳、智能制造新高地、城鄉統籌新樣板、全域旅游新名片，注重質量與規模、招大引強與育苗造林、擴增量挖存量、招商與引才并舉，細化落實片區城市發展愿景、產業發展布局、公共服務需求等。二是優化招商手段，找準辦法。堅持上門招商、小分隊招商、節會活動招商等行之有效的招商手段，尤其是產業鏈招商等精準招商，招引頭部、強鏈企業；總部招商，緊扣“一江兩岸”“一園三區”定位，打造“總部＋制造”發展模式；強化平臺招商、以商招商，金融招商；探索中介招商、委托招商等新模式，充分利用區內已引進的優質企業、歐美同學會及國際國內知名中介機構等資源，進一步拓寬招商信息來源，優化招商方式。三是化監管服務機制，找準效益。嚴格做好招商引資項目準入評估、畝均效益評估、履約管理、項目績效評價等工作，進一步提高招商引資項目質量，充分發揮項目投資綜合效益。強化對項目履約管理的統籌和監管，開展“履約回頭看”行動，推進土地“騰籠換鳥”，依法解約，加快資源盤活，向履約和置換要效益。運用推廣“招商信息云平臺”，利用信息技術手段暢通招商信息流通渠道，實現招商項目全流程線上推進、管理，提高工作效率。四是優化宣傳方式，找準形象。根據我區的主導產業布局和片區功能定位，深挖招商資源稟賦，策劃包裝一批項目并積極推介為省市重大招商項目，制作招商宣傳片、推介手冊等宣傳物料，綜合運用城市營銷宣傳、融媒體發布、招商節會等手段，探索如引進歐美同學會或知名本土人才擔任招商大使或招商顧問等新形式開展招商宣傳，突出區域重點、產業亮點宣傳，打造區域品牌形象。

3、現代服務業方面：一是堅持擴大內需戰略基點。著力提升3大專業市場、整合打造1個區域性商圈以及若干特色商業街區。契合省市消費主題，聯合轄區內8大商業綜合體，持續開展“全民嗨購”系列消費活動，組織開展汽車、家電等重點行業主題促銷，促進消費升級和夜間經濟繁榮。二是加強幫扶支持和政策引導。精準分析研判社消零發展趨勢，重點關注京東、蘇寧等電商企業和汽車行業重點企業，聯合街鎮、園區持續開展跟蹤服務，積極組織申報上級部門獎勵資金，維持重點企業對我區社零的持續拉動作用，確保社零平穩增長。三是大力發展樓宇經濟。依托濱水新城、望城經開區等總部企業集聚區，加快推進總部經濟產業鏈“實體化”跨越發展。加快樓宇經濟政策出臺，牽頭盤活灣田、金橋、高星物流、砂之船奧萊、紫鑫廣場等專業市場和樓宇閑置資產。

4、外貿外資方面：一是加強“三外”聯動發展。以外貿進出口為渠道，擴大利用外資規模，促進外經發展。發揮進出口企業信息廣、渠道多、客商密集的優勢，開展“以貿招商”，以好的出口產品吸引外商來我區投資考察。鼓勵我區一批產品質量優、技術含量高的外貿企業建設一批境外營銷總部、分撥基地和商業網點，帶動勞務和技術資金、項目走出去。以利用外資為突破，夯實外貿基礎，帶動外經發展。充分利用各類展會等對外開放平臺，以及我區組織的招商引資活動，加快引進一批有規模的外向型企業，壯大產業基礎，提升產業層級，提升我省進出口規模和質量。通過外經合作，帶動設備和原材料出口，帶動外貿出口上規模。二是加快培育重點外貿企業。健全重點外貿企業調度服務機制，做強宇名汽車、紅星北盛等一批進出口總額超500萬美元企業；強化政策激勵機制，進一步加大對外向型企業的獎勵，設立開放型經濟發展專項資金，在項目資金上優先向外貿出口貢獻較大、增長較快的企業傾斜；堅持出口和進口并重，積極引導企業加工貿易轉型升級，加強出口產品創牌工作，建立本土品牌鼓勵機制，培育行業專業品牌，提高自主品牌產品出口比重。三是建立外貿綜合服務平臺。全力搭建符合園區外中小型外貿企業發展需求的外貿平臺，探索知名平臺在望城BSC商事服務中心設立合作點方式實現資源整合；積極為全區企業搭建銀企對接橋梁，整合區內外資源，強化外貿融資、服務貿易融資等業務對接，助力企業打通資金通道，更好地拓展國際市場，打造符合我區外貿發展情況的融資平臺。

5、商貿流通方面：一是認真做好2022年農貿市場鋪排及農貿市場專項資金管理工作。繼續做好民生實事相關工作任務，梳理現有區域農貿市場情況，鋪排2022年農貿市場建設工作計劃（馬橋河農貿市場目前正在建設中）。二是加速推進我區鄉村振興、電子商務、農村電商發展。加快《望城區“十四五”現代物流及電商快遞業發展規劃》出臺，推動“六大電商”建設，做好農村電商服務“最后一公里”問題。繼續扶持一批真抓實干的實體企業。帶動“大漢電子”“卡米樂”“京東”“樂農匯”等發展農產品電商企業，加大對企業的扶持力度，引導企業科學制定公司發展方向，認領幫扶貧困戶，以電商模式助力貧困戶增產增收。三是認真做好市場建設的其他工作。按要求做好常態化疫情防控、食品安全、交通問題頑瘴痼疾、各級會展、商貿流通等相關工作。

6、安全生產方面：一是抓好安全生產有關工作。進一步提高思想認識，夯實企業安全生產基礎了，抓好商務安全職責的落實到位。按照管行業管安全的要求，以加油站、市場綜合體和商超為重點，加強領導帶隊和執法檢查，督促企業落實責任排除隱患，實現全年無事故。二是抓好藍天保衛戰相關工作。認真按照區藍天辦的有關要求，落實各項環保工作舉措。繼續推進全區加油站三次回收改造工作，對照時間進度確保任務完成；積極推進商務臭氧保護工作，抓好油汽回收治理，鞏固前期整治工作成果。