2024年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人社局堅定“一二三六”發(fā)展思路，?緊扣加強人力資源開發(fā)利用主題主線，深入開展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔當善為落實年”活動，著力穩(wěn)就業(yè)、聚人才、強保障、促和諧，各項重點指標實現(xiàn)“雙過半”。現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、基本情況

1．保持就業(yè)創(chuàng)業(yè)“穩(wěn)”的態(tài)勢。堅決扛起高質(zhì)量充分就業(yè)的重大政治責任，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5725人，完成任務(wù)目標53％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)，主要就業(yè)指標穩(wěn)定在合理區(qū)間。一是多維度支持穩(wěn)崗擴崗。堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，圍繞望城“一特兩主”產(chǎn)業(yè)以及5條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，統(tǒng)籌用好各類就業(yè)政策，發(fā)放就業(yè)補貼363.5萬元，支持市場主體穩(wěn)定就業(yè)。綜合運用崗位收集發(fā)布、人社干部聯(lián)企服務(wù)等舉措，聯(lián)點服務(wù)100多家企業(yè)，為企業(yè)發(fā)布用工需求5.9萬個。二是多舉措幫扶重點群體。抓好高校畢業(yè)生、脫貧勞動力等重點群體就業(yè)。聯(lián)合高校舉辦“雙選會”5場，開展求職能力實訓(xùn)營、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)市集匯等高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)季系列行動，21220名高校畢業(yè)生就業(yè)率達67.32％。大力支持提升技能促進就業(yè)，實行“培訓(xùn)＋實訓(xùn)＋上崗”的模式，培訓(xùn)人次546人，上崗率達20％。建設(shè)就業(yè)幫扶車間22家，開發(fā)鄉(xiāng)村振興公益性崗位301個，舉辦“春風行動”等各類促就業(yè)活動20場，2月19日望城承辦了湖南省2024年“春風行動”暨勞務(wù)協(xié)作對接活動，現(xiàn)場提供崗位超5萬個。今年以來，促進失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3627人。三是全方位提升服務(wù)質(zhì)效。堅持線上線下服務(wù)，線上加強運營“望城就業(yè)通”云平臺，發(fā)布崗位信息、企業(yè)推介等信息3763條；線下持續(xù)加強零工市場、就業(yè)微市場、區(qū)人力資源服務(wù)市場三級市場服務(wù)體系，滿足企業(yè)“即時快招”需求，組織開展了銷售、物業(yè)、保潔等“小而精”的主題招聘會24場，促成達成就業(yè)意向的零工424人，全職533人，近50人員實現(xiàn)家門口就業(yè)。

2．擦亮民生實事“亮”的底色。堅持發(fā)展成果由人民共享，牽頭開展民生可感行動，持續(xù)擦亮望城“民生實事”工作品牌。一是堅持以“民聲”定“民生”。首次在全區(qū)推行民生實事項目人大代表票決制，經(jīng)征集、初定、審議、票決等環(huán)節(jié)，確定了社會關(guān)注度高、群眾反映強烈，且亟需待解決的10件民生實事項目，涵蓋鄉(xiāng)村振興、基層治理、醫(yī)療教育等領(lǐng)域，推動民生實事項目由“政府配菜”向“群眾點單”轉(zhuǎn)變。二是堅持讓“實事”真“實施”。堅持省市區(qū)三級重點民生實事項目一體推進，2024年我區(qū)承擔省、市重點民生實事項目20件37個指標任務(wù)，區(qū)級重點民生實事項目10個指標任務(wù)，共計47個指標任務(wù)。截至6月底，37個省、市重點民生實事指標任務(wù)中，7個指標任務(wù)已提前完成，29個指標任務(wù)超序時進度（≥50％）。區(qū)重點民生實事指標任務(wù)中　，沙河望城區(qū)治理、格塘水庫灌區(qū)暢通“中梗阻”渠道等2個指標任務(wù)已提前完成。三是堅持把“民意”變“滿意”。突出群眾滿意導(dǎo)向，講好民生故事，發(fā)動群眾參與，把群眾的意見建議融入民生實事工作中，“民生實事碼上通”評價16531人次，群眾滿意度99.96％。

3．提升社會保障“暖”的溫度。堅持以“溫暖社保”為抓手，兜住兜準兜牢民生底線。一是持續(xù)推進參保擴面提質(zhì)。開展“社保服務(wù)進萬家”行動，鼓勵農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體參保，截至6月底，我區(qū)養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達461271人、128999人、93023人，同比增長1.2％、17.23％、11.6％　。二是持續(xù)提升保障待遇水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險月人均基礎(chǔ)養(yǎng)老金達292.89元，同比增長12.47％；企業(yè)職工養(yǎng)老保險月人均基礎(chǔ)養(yǎng)老金達2614.29元，同比增長1.8％，各項養(yǎng)老待遇按時、足額、精準、安全發(fā)放。被征地新政落實落細，政府代繳4627人，共計發(fā)放待遇1.7億元。三是持續(xù)優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。做優(yōu)“一站式”服務(wù)改革先進經(jīng)驗，“綜窗”服務(wù)模式使個人參保、查詢、待遇申請等39項業(yè)務(wù)“立等可取”，其余22項業(yè)務(wù)可“無差異化經(jīng)辦”，群眾平均辦事時間縮減30％以上。“一件事一次辦”專窗聯(lián)辦效率大幅提升，辦件量、咨詢量同比增長20％，群眾好評率達98％以上。

4．鞏固勞動關(guān)系“和”的局面。緊扣“問題導(dǎo)向、源頭預(yù)防、前端化解”，以勞動關(guān)系和諧促進社會大局穩(wěn)定。一是堅持源頭預(yù)防。加強重點領(lǐng)域、重點項目欠薪隱患和各類矛盾源頭收集、排查、處置，將101個在建工程項目納入全省勞動監(jiān)察兩網(wǎng)化平臺監(jiān)管，4個在建項目被評為長沙市“安薪工程”標準化項目。健全風險隱患和突出信訪問題排查預(yù)警機制，抓實初信初訪案件辦理，辦結(jié)12345政務(wù)熱線工單2849件，同比上升36％，一碼通欠薪平臺辦結(jié)256條，湖南省智慧信訪信息系統(tǒng)辦結(jié)37件。二是推動矛盾化解。狠抓根治欠薪工作，全國根治欠薪線索反映平臺欠薪線索845起，為2100余名勞動者追回工資940余萬元。大力推廣勞動糾紛“一站式”調(diào)處模式，培選150名兼職“雷鋒調(diào)解員”，持續(xù)推進“勞資糾紛快處快結(jié)調(diào)解中心”等基層調(diào)解組織建設(shè)，立案受理勞動爭議案件470件，同比下降27％，成功調(diào)處各類勞資糾紛143件，涉及金額268萬余元。三是深入宣傳教育。推行“一書（維權(quán)告知書）、一碼（長沙人社一碼通）、一號（維權(quán)熱線）、一信（維權(quán)短信）”廣覆蓋，開展“法援惠民生　助力農(nóng)民工”等普法教育宣傳活動，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

二、存在問題

我們也清醒地看到，工作中還存在不少困難和問題：

一是就業(yè)形勢依舊嚴峻。就業(yè)需求持續(xù)增加。截至5月底，登記失業(yè)人員3938人，同比增長119％；2024年5月失業(yè)金領(lǐng)取人數(shù)為2249人，同比增長24％，領(lǐng)取人數(shù)自2023年9月以來已經(jīng)連續(xù)9個月遞增。另一方面就業(yè)容量有所下降。有用工需求的企業(yè)數(shù)同比下降25％。同時“招工難”“就業(yè)難”并存的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然突出，促進就業(yè)任務(wù)依然繁重。二是和諧勞動關(guān)系壓力大。一些行業(yè)勞動爭議案件居高不下，企業(yè)改善勞動條件的能力不足，加之群眾對利益訴求和服務(wù)要求越來越高，調(diào)解的壓力越來越大。三是擴面提質(zhì)增效有差距。勞動者養(yǎng)老意識薄弱，提檔繳費不積極，市場主體生存發(fā)展壓力大，存在應(yīng)保未保、已保未繳、已繳停繳等問題。

三、下一步打算

1．聚焦民本，實現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)。圍繞促進高質(zhì)量充分就業(yè)，緊盯“城鎮(zhèn)新增就業(yè)11500人”，全面提升高質(zhì)量充分就業(yè)工作質(zhì)效。著力支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率和失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，推動財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策聚力支持就業(yè)。著力促進重點群體就業(yè)，綜合運用就業(yè)見習、企業(yè)吸納、靈活就業(yè)等政策工具，支持高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)；強化政策支持、服務(wù)保障、困難幫扶、權(quán)益維護協(xié)同聯(lián)動，促進失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。著力提升就業(yè)服務(wù)能力，拓寬零工市場、就業(yè)微市場服務(wù)功能，加快省級充分就業(yè)社區(qū)（村）、人社驛站、就業(yè)服務(wù)專員建設(shè)，構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”和社區(qū)樂業(yè)“微生態(tài)”。

2．聚焦可感，辦好更溫暖民生實事項目。緊扣驗收時間、驗收標準等要求，加強統(tǒng)籌調(diào)度、強化要素保障，高標準、高質(zhì)量完成“民生可感行動”。加強民生實事宣傳力度，豐富宣傳載體、拓寬宣傳渠道，提高人民群眾對重點民生實事工作的知曉度和滿意度，確保民生實事可感可及。

3．聚焦保障，扎牢更可靠兜底保障網(wǎng)。深入實施“溫暖社保”三年行動，深入推進參保擴面，鼓勵支持新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員積極參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，探索參加失業(yè)保險；推進基層服務(wù)“就近辦”，推進社保卡“一卡通”應(yīng)用推廣；貫徹落實《湖南省社會保險基金監(jiān)管條例》，進一步健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風險防控體系。

4．聚焦治理，構(gòu)建更和諧勞動關(guān)系。堅持“減存量、控增量、防變量、聚能量”，推進人社信訪工作法治化。健全根治欠薪工作聯(lián)動機制，出臺根治欠薪綜合性文件，凝聚根治欠薪合力。提升多元預(yù)防化解效能，提高調(diào)解仲裁工作規(guī)范化、標準化、專業(yè)化水平，抓好雷鋒調(diào)解員隊伍建設(shè)，健全多渠道、社會化的“四級調(diào)解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，推進勞動糾紛“一站式”調(diào)處服務(wù)。

長沙市望城區(qū)人力資源和社會保障局

2024年8月13日????