2024年,區教育局在區委、區政府的堅強領導下,深入學習貫徹習近平法治思想,圍繞教育中心工作,扎實推進法治政府建設,為全區教育事業高質量發展提供有力法治保障?，F將本年度法治政府建設工作情況報告如下:

一、主要舉措和成效

(一)強化組織領導,落實法治建設責任

成立以教育局局長為組長的法治政府建設工作領導小組,明確職責分工,形成一把手負總責、分管領導具體抓、各科室協同推進的工作格局。

(二)加強法治教育,提升法治素養

1. 干部學法常態化。通過局黨組中心組學習、專題講座、線上學習平臺等多種形式,組織教育系統干部深入學習習近平法治思想、教育法律法規以及相關政策文件精神,有效提升了干部的法治思維和依法行政能力。今年,組織全區教育系統網上學法、考法,通過率100%。

2. 教師普法多樣化。各學校利用教職工大會、政治學習等形式,開展憲法、習近平法治思想、教育法、教師法等法律法規學習,教師依法執教意識明顯增強。

3. 學生普法特色化。一方面,以課堂教學為核心主陣地,將法治教育系統納入中小學課程體系,計劃制定、課時安排、教材選用、師資配備,均嚴格落實,確保法治教育基礎扎實穩固。另一方面,積極策劃開展多元化的青少年法治宣傳教育活動。以憲法為核心,民法典為重點學習內容,有機結合禁毒、交通、心理健康等多領域主題,創新推出征文演講、憲法晨讀、法治主題班會以及模擬法庭等豐富多樣的活動形式,有效提升青少年的法治意識與法律素養。同時,始終將習近平法治思想作為校園普法的靈魂與指引,貫穿全過程,致力于引導青少年樹立堅定的馬克思主義信仰,培育其成為法治建設的熱忱參與者與忠實崇尚者。此外,積極推進“法治副校長進校園”活動,聘請公安、檢察院、法院的專業人員擔任法治副校長,為學生提供專業的法治教育指導,將法治知識直接帶到學生身邊。

9月26日,金瀟小學成功舉辦“利劍護蕾·‘雷小鋒’模擬法庭”活動,“雷小鋒”們通過角色扮演,深入剖析校園霸凌問題,生動詮釋法治精神與校園安全的緊密關聯。5 月17日,湖南第一師范學院斑馬湖小學的“雷小鋒”們走進望城區法院庭審現場,參與“校園欺凌刑事案件庭審直播”法治教育活動,以真實案例為教材,為學生帶來一堂極具震撼力與教育意義的法治公開課。

(三)完善制度建設,規范教育行政行為

1. 加強規范性文件管理。嚴格執行規范性文件制定、審查、發布、備案等程序,定期對規范性文件進行清理。今年,制定規范性文件1件,進行了合法性審查,并向區政府法制部門備案。同時,對往年發布的規范性文件進行了清理,廢止文件2件。

2.認真履行行政審批職責。在中小學教師資格認定工作中,全面推行“全程網辦”,涵蓋在線直接提交申請材料、借助公共數據工作平臺實現信息共享、提供便捷的電話咨詢,以及采用高效的雙向快遞服務等多次舉措。這些舉措極大地縮短了審批周期,顯著提升工作效率,為群眾提供極大的便利,成功實現“零跑腿”即能辦結的目標。 2024年,中小學教師資格認定工作分三批次有序開展,成功完成1222名教師的資格認定。與此同時,民辦教育機構的審批工作致力于優化審批流程,確保達成“一件事一次辦”的工作目標,為辦事群眾帶來極大的便利。全年,共完成41家民辦教育機構的審批工作,力求高效、準確,贏得了群眾的廣泛好評。

3. 積極推動政府信息公開。緊密圍繞群眾切身利益相關的議題,確保信息主動、及時公開與適時更新。充分利用區政府官方網站以及區教育局微信公眾號等多個權威渠道,第一時間發布和更新教育政策法規、教育發展規劃、招生入學政策、教師招聘公告以及收費項目標準等重要信息,主動接受社會各界的廣泛監督。

在接受外部監督方面,秉持開放透明的態度,主動接受區人大和區政協的嚴格監督。今年,承辦區人大提出的6項建議,其中2項主辦,4項會辦;承辦區政協提出的18項提案,其中7項主辦,5項獨立辦理,6項會辦。其中,特別重視并妥善處理區領導重點督辦的建議與提案各1件,確保每一項監督意見及時、有效的回應與處理。

(四)加強執法監督,維護教育公平公正

1. 加強教育行政執法隊伍建設。組織教育行政執法人員參加業務培訓和執法資格考試,嚴格落實行政執法人員持證上崗制度。目前,全局共有教育行政執法人員8人,均取得行政執法資格證書,執法人員業務水平和執法能力不斷提升。

2. 加大教育行政執法的力度。針對規范辦學行為、校外培訓機構治理以及教師隊伍管理等關鍵領域,實施常態化的教育行政執法檢查。今年,開展72次執法檢查,發出67份整改通知書,查處1起違規辦學行為,取締43家非法校外培訓機構,并實施7起行政處罰,罰沒金額總計11.034萬元。目前,有1起案件正處于立案調查階段。這些舉措有效維護教育的良好秩序和公平公正。

3. 強化行政執法監督。建立健全教育行政執法監督機制,通過內部監督、社會監督、輿論監督等多種方式,加強對行政執法行為的監督檢查。設立舉報電話和郵箱,及時受理群眾對教育違法行為的投訴舉報,做到有案必查、違法必究。

二、存在的不足和原因

(一)法治宣傳教育的針對性和實效性有待進一步提高

雖然在法治宣傳教育方面采取了多種形式,但在針對不同群體的個性化需求、結合教育實際案例進行宣傳教育等方面還不夠深入,導致部分干部、教師和學生對法律法規的理解和運用不夠精準,法治宣傳教育的效果未能充分體現。

(二)教育行政執法規范化水平仍需提升

在教育行政執法過程中,個別執法人員存在執法程序不夠嚴謹、證據收集不夠充分、法律適用不夠準確等問題,執法文書制作也有待進一步規范。主要原因是執法人員業務培訓還不夠系統全面,對新出臺的法律法規和政策文件學習不夠及時深入,執法實踐經驗相對不足。

三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

(一)持續深化法治教育

1. 進一步豐富法治教育內容和形式,針對不同受眾群體特點,制定個性化法治教育方案,增強法治教育的針對性和吸引力。

2. 整合法院、檢察院、公安等多方面社會資源,面向干部、教師與學生群體,開展形式多樣、內容生動的法治教育活動,提升法治觀念與素養,助力法治社會建設。

(二)加強教育行政執法規范化建設

1. 加大執法人員培訓力度,制定系統的培訓計劃,定期組織執法人員參加法律法規知識培訓、執法業務技能培訓和職業道德培訓,邀請法律專家、業務骨干進行授課和案例分析,提高執法人員的綜合素質和執法水平。

2. 完善教育行政執法制度體系,進一步細化行政執法程序,明確執法標準和要求,規范執法文書制作。加強對行政執法全過程的監督管理,建立健全執法監督檢查機制、執法過錯責任追究機制,確保行政執法規范、公正、透明。

(三)加強與其他部門的協同合作

將加強與公安、司法、市場監管等部門的協同合作,形成工作合力。協同開展執法檢查、聯合執法等活動,加強對教育領域的監管和管理。同時,加強與其他部門的溝通和協調,及時解決工作中遇到的問題和困難。

四、其他需要報告的情況

本年度,區教育局未發生行政復議被撤銷、行政訴訟敗訴等情況,無重大違法行政行為。在推進法治政府建設過程中,我們積極探索創新,形成一些具有教育特色的法治建設經驗和做法,如開展法治副校長“送法進校園”系列活動、打造校園法治文化長廊等,在全區教育系統營造了濃厚的法治氛圍,得到了上級部門和社會各界的廣泛認可。

總之,2024 年區教育局在法治政府建設方面取得一定成效,但也存在一些不足。在今后的工作中,我們將以習近平法治思想為指導,進一步加大工作力度,創新工作方法,努力提升法治政府建設水平,為全區教育事業高質量發展提供更加堅實的法治保障。

長沙市望城區教育局

2024年12月25日