2022年，區教育局全面貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略，切實加強組織領導，加大法治宣傳，提升法治水平，為法治望城建設貢獻教育力量。現將有關情況報告如下：

一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織領導，推進理論學習，提高依法行政能力。

一是加強組織領導。我局成立了以局長為組長、其他班子成員為副組長、各科室長為成員的“誰執法誰普法”工作領導小組，形成一把手親自抓，全員參與的普法依法治理工作格局。二是推進學法普法守法。定期召開局黨組會議研究部署法治建設工作，將法治建設納入教育發展總體規劃和年度工作計劃。通過中心組學法、集體學法、網絡平臺學習等方式，深入學習貫徹黨的二十大精神、《全面推進依法治國若干重大問題的決定》等文件精神，強化機關干部的法治思維和法治理念，督促機關干部、教職員工自覺提升依法行政、依法治教的工作能力。三是制定了普法責任清單，由專人負責法治宣傳教育工作，明確了普法的職責和分工。四是組織機關干部通過網上觀看直播進行旁聽庭審活動，把旁聽庭審活動作為法治教育的課堂，以案釋法，從鮮活的實例中受到教育，時刻筑牢守法底線。借助宣傳櫥窗、黨建長廊等宣傳陣地，通過一系列學習宣教活動，切實增強機關干部法治觀念，增強學法、守法、執法的自覺性。

（二）加強依法行政，履行工作職能，著力深化法治工作。

一是依法履行行政審批職能。落實全程網辦，網上直接提交材料、公共數據工作平臺共享數據、電話咨詢及雙向快遞送達，最大限度減少審批時限，提高效率，方便群眾，實現“跑零次”辦結。全年，兩次教師資格認定工作共認定中小學教師資格1705人。二是開展“雙隨機、一公開”抽查監管工作。按照省、市、區的相關工作要求，及時完成年度抽查的工作任務。三是嚴格落實“三項制度”，加強監督檢查督辦，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執法行為規范。四是推進校外培訓機構專項整治。完善多部門聯合督查機制、動態管理機制，重點加大對存在退費和薪資矛盾風險較大的培訓機構、變相違規開展學科類培訓等行為的查處力度。全年對校外培訓機構進行行政檢查2件、行政處罰18件。目前，全區有53家義務教育學科類校外培訓機構，機構注銷9家已全部完成辦結，辦結率100％。

（三）加強法治教育，豐富普法形式，全面構建法治校園。

一是加強普法隊伍建設。聘請法官、檢察官、公安干警擔任學校法治副校長，實現法治副校長全覆蓋。邀請了望城區檢察院黨組書記、檢察長黃中瑋講授一堂以《學習貫徹黨的二十大精神，依法執教育人，傳承優良師風》為題的法治課；邀請丁字人民法庭干警吳時雨在星城實驗青石學校開展了一場“拒絕校園欺凌，構建和諧校園”主題講座；邀請少年法庭副庭長羅果以“典亮征途，護你前行”為主題，為兩百多名同學詳細解讀了《民法典》；在高塘嶺法庭法官助理劉榮麗的帶領下，我區學生參觀了紀律嚴明的安檢大廳，便民惠民的一站式訴訟服務中心以及莊重威嚴的審判庭。通過上述舉措為學校切實開展法治宣傳教育工作，維護校園周邊環境秩序，解決校園糾紛案件等，打下了牢固的基礎，同時還有效地促進了司法工作者與學校的普法教育協同聯動。二是局機關聘請湖南華湘律師事務所為法律顧問，充分發揮其熟悉教育政策法規和熟練掌握法律專業技能的優勢，做好法律咨詢、合同審查、規范性文件修改審查、行政復議、訴訟代理、法律糾紛處置等工作。實施“一校一法律顧問”制度，聘請湖南朝元律師事務所為學校提供法律服務，提升學校依法治教水平和能力，實現了學校法律顧問全覆蓋。三是深入推進“法治進校園”活動。積極開展法治宣傳教育活動，充分利用學校廣播站、黑板報、櫥窗等宣傳陣地，通過法治講座、國旗下講話、知識競賽、演講比賽、征文、手抄報等形式，在安全教育月、防災減災日、6.26國際禁毒日、12.4國家憲法日等關鍵時間節點廣泛開展法治教育系列宣傳活動，推進習近平法治思想進校園、進課堂、進頭腦。嚴格按部頒標準在中小學各年級開設《道德與法治》課程，讓每個學生在課堂上接受系統的法治教育，教育學生從小樹立法治觀念。為進一步推進長沙市望城區青少年憲法學習宣傳教育，引導廣大師生深入了解憲法、尊崇憲法，增強學生學法、用法、守法的觀念和意識，我局舉辦了　“學憲法、講憲法”線上知識競答和電視演講比賽。經專家評審，結合線上學習參與率，評出優秀組織單位10個，特等獎3個，一等獎12個，二等獎13個，三等獎19個，并將特等獎推送參加市賽，取得了優異成績。四是深化師德師風建設。嚴格師德師風考評機制，完善師德師風獎懲機制，實行“一票否決”。　

二、存在的不足和原因

2022年，我局法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但也存在一些薄弱環節。一是行政執法能力有待進一步提高。缺少行政法規培訓，依法行政力度不夠，辦法不多，影響依法行政深層次推進。二是普法責任制落實不夠充分。普法形式相對單一，普法多樣化、精細化水平需要進一步提高。三是聯合執法力度有待進一步加強。對當前一些教育熱點問題，如校外培訓機構違規補課等，聯合相關部門依法監管的力度需要進一步加強。

三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問，重點環節親自協調、重要任務親自督辦。一是確保責任到位。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的要求，我局成立了以黨組書記、局長任組長，副局長任副組長、各科室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，負責指導教育系統法治政府建設工作，局監審法規室具體負責教育系統法治建設日常工作，并將法治政府建設工作任務分解到各科室及各中小學校，強化各科室負責人和各學校校長第一責任人的責任，確保法治政府建設工作落到實處。二是加強學習，提高自身素質。要求全體機關干部自覺學習習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，要求教師認真學習《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國職業教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國行政許可法》等法律法規，提升教育治理能力。三是落實“三重一大”決策制度，堅持重大事項提交局黨組會議研究，切實降低決策風險，提高決策水平，推進依法行政。

四、2023年度工作計劃

2023年，我局將深入學習貫徹習近平法治思想，以建設更高水平的法治政府為目標，加強法治工作統籌，高標準謀劃法治政府建設。一是切實履行法治建設第一責任人職責，以更高的政治自覺、更強的政治擔當、更大的政治責任，全面推進法治政府建設，確保各項任務落到實處。二是全面實施《湖南省法治政府建設實施方案（2021－2025年）》，切實抓好法治政府督察整改、法治政府示范創建、依法轉變政府職能、科學民主依法決策、行政執法規范化建設、多元化矛盾糾紛化解等重點工作，推動法治政府建設率先突破。三是以“教育治理能力提升年”為契機，著眼建章立制，堅持依法行政、依法治教、依法治校，提升教育治理能力和水平，促進教育公平，為全區教育高質量發展營造良好的法治環境。四是高標準執行“誰執法，誰普法”的普法責任機制，廣泛開展憲法法律和民法典普法工作，組織各學校開展學法、守法、用法宣傳教育活動，積極推進全民法治建設，繼續推進依法行政，加強法治宣傳教育，推進法治政府法治建設邁上新的臺階。

長沙市望城區教育局

2023年2月7日