2025年，在區委、區政府領導及區依法治區辦指導下，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，踐行習近平法治思想與黨的二十大及二十屆全會精神，將法治政府建設納入年度重點，以法治思維引領工信工作，助力全區經濟高質量發展，現將相關工作情況報告如下：

一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，明確工作責任

我局將法治建設、普法教育及依法治理工作納入《區工信局2025年工作計劃》，明確任務、落實到人，確保各項工作有序推進、落地見效。

（二）完善法治體系，筑牢工作基礎

規范行政決策，嚴格執行“三重一大”議事規則與決策程序，完善黨組會、局務會等議事機制，重要事項經集體研究決定并形成記錄。

嚴把規范性文件關口，按規定開展合法性審查、備案與清理工作，充分征求相關單位意見后審議印發。

聘任湖南朝元律師事務所為法律顧問，在項目計劃、信訪處理等工作中排查法律風險，保障工作依法開展。

落實普法責任，結合國家安全教育日等重要節點，組織企業開展普法宣傳、警示教育等活動20余次，應急演練培訓2場次，參與人員超500人，發放各類宣傳資料700余份。

二、存在的不足和原因

2025年，我局在法治政府建設領域雖取得階段性成效，但對照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》要求、區委區政府“法治工信”建設目標及企業群眾對法治服務的期盼，仍存在明顯短板，具體問題及成因分析如下：

（一）法治工作隊伍建設存在“量質雙缺”，專業支撐能力嚴重不足

從隊伍配置來看，受區級機構編制總量控制及部門人員編制緊張影響，我局未設立專門法律事務科室，現有法治工作由陶瓷科2名工作人員兼職承擔，而這2名人員同時還需負責陶瓷公司、陶瓷產業、聯社、信訪等工作，人均分攤法治工作時長每周不足4小時。對《優化營商環境條例》《保障中小企業款項支付條例》等工信領域核心法規的理解僅停留在“知曉條文”層面，在處理企業投訴舉報、項目審批合規審查等工作時，常出現“找不準法律依據、理不清權責邊界”的情況。

從成因分析，一方面是編制資源約束剛性較強，區級層面針對專業法律人才的編制傾斜不足，我局2025年雖向上級申請增設“政策法規科”并配備2名專職法務人員，但因全區編制總量限制未獲批準；另一方面是人才培育機制不完善，全年僅組織2次法治專題培訓，且培訓內容以“憲法基礎知識”“安全生產通識”為主，未結合工信領域執法、服務場景設計實操課程，導致干部法治能力與工作需求脫節。

（二）普法宣傳工作“形式單一、精準度低”，宣傳實效未達預期

從宣傳形式來看，全年開展的20余次普法活動中，傳統“擺攤宣傳+資料發放”模式占比達85%，僅3次嘗試通過“企業服務微信群推送法律知識短視頻，且視頻內容多為法規條文朗讀，缺乏案例解讀、情景模擬等生動形式；線上宣傳方面，雖在局官網開設“普法專欄”，但全年僅更新12篇文章，平均閱讀量不足50次，遠低于“惠企政策解讀”專欄300+的平均閱讀量。從受眾覆蓋來看，宣傳活動多集中在銅官工業園、烏山街道等重點區域，覆蓋企業僅86家（占全區規上工業企業總數的32.7%），對等偏遠地區的小微企業覆蓋不足，全年僅開展2次下沉宣傳，且未建立企業普法需求臺賬，導致宣傳內容與企業實際需求脫節——例如，針對中小企業普遍關注的“知識產權保護”問題，全年僅開展1次專題宣講，參與企業僅23家；而針對“安全生產合規”的宣傳雖開展8次，但重復內容占比超60%，企業參與積極性持續下降，后期場次平均到場人數較前期減少40%。

從成效數據來看，全年發放的700余份普法資料中，有210余份（占比30%）在后續回訪中被企業反饋“暫未翻閱”“內容過于理論化”；在對50家企業開展的法治宣傳滿意度調查中，僅28家（占比56%）表示“能從宣傳中獲取實用法律知識”，15家（占比30%）認為“宣傳內容與企業經營關聯度低”，7家（占比14%）表示“未參與過任何宣傳活動”。

從成因分析，一是宣傳經費投入不足，僅能覆蓋資料印刷、場地租賃等基礎開支，無法支撐線上宣傳短視頻制作、專業講師聘請等創新性工作；二是需求調研機制缺失，未定期與企業、園區管委會開展座談，對企業在“合同糾紛處理”“勞動用工合規”“政策補貼申報法律風險”等方面的精準需求掌握不全面，導致宣傳工作“大水漫灌”而非“精準滴灌”；三是宣傳隊伍專業性不足，負責普法工作的人員均為兼職，缺乏宣傳策劃、新媒體運營等專業能力，難以設計出符合企業喜好的宣傳形式。

三、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）履責情況

提升法治思維，帶頭學習習近平法治思想，落實相關決策部署，成立以局長為組長的法治政府建設工作領導小組。

增強依法執政能力，聘請法律顧問為業務工作、文件制定等提供法律意見，確保工作合規合法。

加強法治教育培訓，聯合社區開展憲法宣講活動，普及法律知識。

（二）主要不足

對法治政府建設重視程度需進一步提高，業務工作與其他工作平衡不足。

黨組班子與干部職工談心談話少，法治教育相關談話及年輕干部警示教育欠缺。

運用新理念指導工作、創新舉措打造亮點的力度不足，工作方法需優化。

四、2026年度推進法治政府建設的主要安排

提升規范性文件管理水平，加強制定、備案與清理工作，實行動態管理與再審查。

加大依法行政力度，開展工信領域法律培訓，提升干部職工履職能力與助企服務水平。

強化涉企普法宣講，結合企業幫扶活動，宣傳相關法律法規，協助企業解決發展難題，以法治建設助力望城經濟高質量發展。

長沙市望城區工業和信息化局

2025年12月5日