2022年是望城公安忠誠(chéng)履職，守望平安的一年。圓滿完成了百日行動(dòng)、二十大安保維穩(wěn)等艱巨任務(wù)，守住了“五個(gè)嚴(yán)防，三個(gè)確保”工作底線。是賡續(xù)傳統(tǒng)，再創(chuàng)輝煌的一年。時(shí)隔十年，分局第5次榮獲“全國(guó)優(yōu)秀公安局”殊榮，分局民警劉智勇榮獲“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。是克難奮進(jìn)，負(fù)重前行的一年。分局克服了“12.29”“4.29”等突發(fā)案事件帶來(lái)的巨大壓力，埋頭苦干、砥礪奮進(jìn)。克服了疫情暴發(fā)的困難，全警忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，守住了疫情蔓延的底線。是能打敢拼，跨越突破的一年。實(shí)現(xiàn)了“一穩(wěn)四降”，確保了社會(huì)大局總體平穩(wěn)；刑事發(fā)案、八類(lèi)惡性案件、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、行政案件四項(xiàng)指標(biāo)同比分別下降20.8％、17.7％、23.2％、40％，百日行動(dòng)、安保維穩(wěn)、績(jī)效考評(píng)均排名全市前列，取得了歷史性突破，擺脫了多年來(lái)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中“八九不離十”的尷尬局面。是守正創(chuàng)新、亮點(diǎn)紛呈的一年。形成了園區(qū)警務(wù)“三三制”工作經(jīng)驗(yàn)，打造了全省首個(gè)“無(wú)證城市”，深化社會(huì)治理創(chuàng)新，丁字灣派出所被評(píng)為省級(jí)楓橋式派出所。

一、2022年主要工作成效

（一）全力維護(hù)了大局穩(wěn)定。

略

（二）有力增強(qiáng)了平安水平。一是堅(jiān)持打擊開(kāi)路。2022年共現(xiàn)行破獲刑事案件977起，現(xiàn)行案件破案率48.39％。打處違法犯罪嫌疑人3510人，現(xiàn)行命案及八類(lèi)惡性案件破案率100％。破獲電詐案件298起，打擊“兩卡”犯罪全市第一。二是堅(jiān)持顯性用警。啟動(dòng)武裝聯(lián)勤巡邏、快警平臺(tái)駐點(diǎn)守衛(wèi)，各派出所24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡防，嚴(yán)格落實(shí)“1、3、5”快反機(jī)制。組建“雷鋒義警”群防群治隊(duì)伍，建設(shè)運(yùn)行83個(gè)群防群治快速反應(yīng)支援平臺(tái)，落實(shí)四級(jí)快反，形成以“群防群治志愿者”參與治安防控新模式。2022年共立刑事案件1892起，同比下降20.8％。三是堅(jiān)持源頭整治。破獲“4.25”特大組織賣(mài)淫案、“7.18”開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案。2022年共打處黃賭違法犯罪嫌疑人917人，同比上升38.7％，有效凈化了社會(huì)風(fēng)氣。深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，社會(huì)面吸毒人員見(jiàn)面核查率和毛發(fā)篩查率達(dá)分別達(dá)100％、99.62％，排名全市前列，全區(qū)污水毒品含量指數(shù)全市最低，全區(qū)禁毒形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

（三）傾力保障了公共安全。一是確保道路安全。深入推進(jìn)“減量控大”行動(dòng)和交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治，2022年共發(fā)生一般程序交通事故201起，同比下降6.1％；交通事故死亡人數(shù)同比去年下降11.4％，全區(qū)未發(fā)生較大以上亡人事故。二是防范個(gè)人極端案事件。開(kāi)展矛盾糾紛排查化解行動(dòng)，分局矛盾糾紛錄入率全市排名第一，化解率達(dá)99％以上。快速破獲中南林科大涉外學(xué)院故意傷害刑事案件，未引發(fā)輿情炒作。三是嚴(yán)格消防危爆管理。嚴(yán)格管控轄區(qū)179家易制爆企業(yè)，18家劇毒化學(xué)品企業(yè)，整改安全隱患60余處，查處涉危爆案件49起，堅(jiān)決防止“打響”“炸響”。落實(shí)九小場(chǎng)所消防管理，2022年共發(fā)生火災(zāi)事故53起，同比下降8.6％。

（四）聚力打造了過(guò)硬隊(duì)伍。始終把政治建警擺在首位，踐行訓(xùn)詞精神“十六字”總要求，高嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展政治教育、宗旨教育、法紀(jì)教育、警示教育四項(xiàng)主題教育；堅(jiān)持以雷鋒精神興警育人，組織開(kāi)展“雷鋒警隊(duì)、雷鋒崗、雷鋒式黨支部、雷鋒式民警”四個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)。分局獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀公安局”，分局法制大隊(duì)教導(dǎo)員劉智勇獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”。用好“四色預(yù)警”機(jī)制，培養(yǎng)警隊(duì)兼職心理咨詢師11名，幫助4名抑郁傾向民警走出困境，果斷調(diào)整崗位3人，暫緩配槍37人，有效消除了隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)，全局無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。

二、年度特色亮點(diǎn)工作

（一）園區(qū)警務(wù)工作。分局以園區(qū)治安風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，化遭遇為機(jī)遇，在市局教導(dǎo)隊(duì)的指導(dǎo)下，全面及時(shí)起底了風(fēng)險(xiǎn)隱患，規(guī)范了園區(qū)企業(yè)安全管理，創(chuàng)新了園區(qū)警務(wù)工作、園區(qū)平安綜治服務(wù)、園區(qū)警務(wù)信息化管理“三個(gè)平臺(tái)”，制定了園區(qū)公共安防、重點(diǎn)企業(yè)安防、中小微企業(yè)基礎(chǔ)安防“三類(lèi)安防標(biāo)準(zhǔn)”，形成了企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)周邊、警保聯(lián)動(dòng)“三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，形成了“三三制”園區(qū)警務(wù)工作示范模式，打造了平安園區(qū)建設(shè)的望城樣板。

（二）社會(huì)綜合治理。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在落實(shí)完善“一村一輔警”的基礎(chǔ)上，由政法委牽頭，在全區(qū)各街鎮(zhèn)組建3萬(wàn)余名“雷鋒義警”隊(duì)伍，進(jìn)一步拓展、強(qiáng)化了社會(huì)綜合治理的基礎(chǔ)力量；推進(jìn)“平安小區(qū)”建設(shè)，發(fā)動(dòng)社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主參與矛盾糾紛化解，分局丁字灣派出所2022年被評(píng)為省級(jí)楓橋式派出所。

（三）無(wú)證城市建設(shè)。深化“放管服”改革，牽頭完成望城區(qū)無(wú)證城市一期建設(shè)，打造“一件事一次辦”改革升級(jí)版。引入“區(qū)塊鏈”技術(shù)，對(duì)接省市多部門(mén)數(shù)據(jù)，搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，目前已實(shí)現(xiàn)9個(gè)部門(mén)、127項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)“刷臉”或“掃碼”獲取10類(lèi)證件證明，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和多級(jí)媒體宣傳推介，將望城區(qū)“無(wú)證城市”建設(shè)打造成全省標(biāo)桿。

三、面臨的風(fēng)險(xiǎn)和短板

近年來(lái)，隨著望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，所伴生的矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患錯(cuò)綜交織、積蓄疊加，受后疫情時(shí)代和經(jīng)濟(jì)下行因素雙重影響，特別是2022年“4.29”事故之后，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)集中凸顯、加速釋放。一是維穩(wěn)存在不穩(wěn)定因素。轄區(qū)樓盤(pán)業(yè)主群體、涉退役群體、涉拆群體、民代幼教師群體、三線民兵群體、老電影放映員群體、老獸醫(yī)群體、衛(wèi)生系統(tǒng)退休職工群體等群體部分人員依然不穩(wěn)定，隨時(shí)可能聚集。二是公共安全存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。望城區(qū)城市道路里程、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和注冊(cè)駕駛?cè)司手鹉晟仙厔?shì)，轄區(qū)部分道路交通設(shè)施不齊全，交通頑瘴痼疾仍然較多。望城全省十大危化區(qū)縣之一，有列管煙花銷(xiāo)售企業(yè)1家、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)179家、劇毒化學(xué)品企業(yè)18家、危化品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)2家，安全管理壓力巨大。三是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件仍然高發(fā)。2022年來(lái)，電信詐騙犯罪共937起，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)態(tài)勢(shì)仍未實(shí)現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)。四是警力不足問(wèn)題日益凸顯。目前分局在職在編民警干部419名，警力僅為萬(wàn)分之4.5，遠(yuǎn)低于全國(guó)、省、市水平；分局警務(wù)輔助力量?jī)H665人，對(duì)比四縣（市）力量最少。加之分局與市局并軌運(yùn)行在即，事關(guān)士官、輔警等群體身份、待遇問(wèn)題，隊(duì)伍不穩(wěn)定因素增加。

四、2023年工作目標(biāo)和改革硬核舉措

2023年，是黨的二十大召開(kāi)之后的第一年，也是邁向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年，還是全國(guó)兩會(huì)換屆之年，對(duì)望城公安而言，更是學(xué)貫精神、再開(kāi)新局之年，是優(yōu)化機(jī)制、融城聚力之年，是揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、固本強(qiáng)基之年，是持續(xù)發(fā)力、守護(hù)節(jié)點(diǎn)之年，是捍衛(wèi)榮譽(yù)、擦亮品牌之年。分局將以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，瞄準(zhǔn)“打造平安高地、躋身全市一流”這一工作目標(biāo)，深化公安改革創(chuàng)新，持續(xù)擦亮“全國(guó)優(yōu)秀公安局”國(guó)字榮譽(yù)；繼續(xù)深化“園區(qū)警務(wù)”、“無(wú)證城市”等樣板工程；接續(xù)傳承“雷鋒警隊(duì)”、“雷鋒崗”、“雷鋒式黨支部”“雷鋒式民警”四塊雷鋒品牌，打造“四個(gè)鐵一般”的公安鐵軍。

（一）聚焦“三區(qū)警務(wù)”，打牢公安基礎(chǔ)。以園區(qū)警務(wù)為亮點(diǎn)、學(xué)區(qū)警務(wù)為重點(diǎn)，社區(qū)警務(wù)為支點(diǎn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。推廣“三三制”園區(qū)警務(wù)工作法、“學(xué)區(qū)警務(wù)室”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，配套完善安防機(jī)制建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展護(hù)學(xué)崗“高峰勤務(wù)”和“利劍護(hù)蕾”等行動(dòng)，打造“學(xué)區(qū)警務(wù)”平安品牌。重點(diǎn)圍繞“農(nóng)村社區(qū)”和“城市小區(qū)”，提請(qǐng)區(qū)委政法委牽頭、公安主抓，依托綜治考評(píng)，在矛盾糾紛排查化解、壓控發(fā)案上做文章，凝聚平安建設(shè)合力。

（二）聚焦“節(jié)點(diǎn)警務(wù)”，確保安全穩(wěn)定。立足全年重要節(jié)點(diǎn)，拓展圈層防控思路，優(yōu)化“1、3、5”分鐘快速反應(yīng)圈。以巡警基地建設(shè)為抓手強(qiáng)化應(yīng)急處突力量，以經(jīng)開(kāi)區(qū)、區(qū)政府、月亮島等為核心區(qū)，科學(xué)增設(shè)布建快警平臺(tái)。嚴(yán)密重點(diǎn)人員查控圈，堅(jiān)持以打促穩(wěn)，建立“由人到案”偵控機(jī)制，實(shí)行“一人一檔”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，提高管控率和震懾力。構(gòu)建重點(diǎn)物品防控圈，強(qiáng)化寄遞物流企業(yè)管理，推進(jìn)前端感知、信息收集等危險(xiǎn)物品監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)危化品企業(yè)的平臺(tái)監(jiān)測(cè)和可視化監(jiān)管，嚴(yán)管?chē)?yán)控購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)堵塞安全漏洞。　

（三）聚焦“專(zhuān)項(xiàng)警務(wù)”，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。加快構(gòu)建“情指勤輿督”一體化實(shí)戰(zhàn)化機(jī)制，進(jìn)一步理順打擊電詐聯(lián)席會(huì)議、禁毒委、道安委等工作機(jī)制，推進(jìn)反詐中心實(shí)體運(yùn)行。發(fā)揮雷鋒故里好人精神，持續(xù)組織好“雷鋒義警”紅袖章、單位、企業(yè)、社區(qū)專(zhuān)職保安員等群防群治力量。堅(jiān)持科技支撐，在全區(qū)新建視頻結(jié)構(gòu)化相機(jī)及智能高清攝像，形成自動(dòng)采集、智能預(yù)警、動(dòng)態(tài)防控的工作閉環(huán)。推進(jìn)分局執(zhí)法辦案、刑事技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)大樓建設(shè)，強(qiáng)化聲紋、虹膜等新手段和智慧新刑技轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)現(xiàn)代警務(wù)水平。

長(zhǎng)沙市公安局望城分局

2023年1月5日