一年來,望城分局嚴格落實省廳“四個大抓”警務戰(zhàn)略,圍繞建黨100周年安保主線,強力推進教育整頓和新時代縣域警務“雙一號工程”,深入實踐“三項警務”“三區(qū)警務”,扎實開展各項公安主責主業(yè)

一、2021年工作總結

一是公安隊伍確保忠誠純潔。在中央SHCE專項斗爭中,望城打掉多個涉黑涉惡團伙,分局沒有民警涉事涉案。經過省委、市委巡視巡察和政法隊伍教育整頓的考驗,隊伍沒有干部、民警嚴重違紀,始終保持了絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二是社會治安持續(xù)安全穩(wěn)定。立足縣域警務風險防控,突出顯性用警,健全立體化、智能化防控機制,發(fā)動3萬余名“雷鋒義警”開展群防群治,全區(qū)刑事發(fā)案保持在2000余起,發(fā)案總量和萬人發(fā)案數(shù)均為全市最低,傳統(tǒng)多發(fā)性侵財案件逐年下降,搶劫、搶奪等街面犯罪基本消除,綜治民調持續(xù)保持全市領先。

三是警務現(xiàn)代化水平有效提升。分局加強縣域前端感知體系建設,累計安裝天網視頻6786個,平安鄉(xiāng)村視頻16000余個,利用視頻破案的作用率達到了70%以上;DNA、指紋、人像等現(xiàn)代警務科技手段作用率排名全省前列,派出所民警占比達到40%以上,百警車輛配比達到28.5臺,一線執(zhí)勤執(zhí)法民警單警裝備、執(zhí)法記錄儀、警務通配備均達100%。

四是社會治理能力不斷增強。把“楓橋經驗”與雷鋒家鄉(xiāng)的人文情懷相結合,創(chuàng)新完善警情聯(lián)處、風險聯(lián)防、矛盾聯(lián)調的社會治理機制,建設100余個“雷鋒驛站”和“雷鋒哨”,推行警情分流改革、小區(qū)安防星級評定等機制,實現(xiàn)20%的糾紛警情在社區(qū)就地化解。分局星城派出所獲評第一批省級楓橋式派出所。

二、存在的問題

一是現(xiàn)有警力編制與當前發(fā)展形勢極不相稱。近年來,望城經濟高速發(fā)展,地區(qū)生產總值增速居全省第二,財政總收入、稅收先后突破百億元大關。全區(qū)人流、物流加劇,實有人口達93.5萬,年接警量達8.4萬起。而分局公安隊伍發(fā)展與社會發(fā)展形成了強烈反差。一是編制未曾反減,因行政區(qū)劃、派駐紀委等原因,2017年核定編制326名,較2012年減少了42名,且近五年一直未增加,加之退休、調出等原因,警力呈負增長趨勢;二是老齡化嚴重,受編制限制,分局從2014年至今未招錄應屆公安院校畢業(yè)生,隊伍平均年齡42.9歲,51歲以上民警74名,30歲以下民警僅有2名。三是專業(yè)人才缺乏,分局公安院校畢業(yè)民警僅148名,占全局警力的35%。分局警力萬人比為萬分之4.5,遠低于全國警力萬分之14,全省警力萬分之8.9,長沙市警力萬分之12的水平。

二是派出所基礎管控工作難以真正落實。基層基礎、重點人員管控等工作是派出所的重點工作,也是防范應對極端暴力犯罪的重要手段,但在實踐中難以有效落實。為落實“四個大抓”警務戰(zhàn)略,分局精簡機關,最大限度下沉警力資源,派出所民警占比達到40%以上,但因警力編制總量限制,派出所人少事多、人散事雜的現(xiàn)狀難以根本扭轉。以分局黃金派出所為例,2016年,該所實有人口為8萬人,年接警量2200起;到2021年,該所實有人口數(shù)達16萬人,同比上升100%,年接警量達6600起,同比上升200%,而民警人數(shù)5年來僅增加1人。4名社區(qū)民警除管轄2個街道9個村社區(qū)外,還需承擔值班備勤、執(zhí)法辦案等多項任務。重點街道金山橋管轄長沙醫(yī)學院,有新疆籍學生75人、務工人員30余人,其他重點人員103人,僅靠1名社區(qū)民警和幾名協(xié)管員,“五見”等管控措施難以有效落地。

三是考評工作有待進一步優(yōu)化。考評是公安工作的“指揮棒”,總體上目前的考評設置相對科學,有助于推動公安工作健康發(fā)展。但也存在少數(shù)考評項目對工作開展存在一定影響。如今年對公訴率進行考核,基層公安機關為完成公訴率指標,不得不從有限的警力中抽出力量,與檢察機關密切協(xié)調,協(xié)助檢察機關開展本不屬于公安機關的移訴工作。另外,上級在下達打擊指標任務時,建議根據(jù)地方實際情況,不宜下達過多的打擊指標,實踐中基層公安疲于應對,往往不得不打擊轄區(qū)以外的違法犯罪來沖任務,對立足本地,發(fā)揮主觀能動性打擊本地犯罪、防控轄區(qū)風險存在一定制約。

三、下步工作打算

2022年,望城公安工作的總體思路是:始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九屆六中全會精神,推進“一二三四”工作舉措,圍繞黨的二十大安保維穩(wěn)“一條主線”,以節(jié)點平安確保全年平安;深入推進嚴打整治“冬春攻勢”專項行動、全面從嚴管黨治警“兩個抓手”,確保公安業(yè)務、隊伍建設齊頭并進;深入落實園區(qū)警務、學區(qū)警務、社區(qū)警務“三項警務”,全面防范縣域風險隱患;切實提升“四個水平”,提升警務現(xiàn)代化水平;提升社會治安駕馭能力水平;提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平;提升公安隊伍正規(guī)劃水平;以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

(一)全力確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。瞄準重要節(jié)點,緊盯重點對象、關鍵任務、預警性情報信息,堅決防止個人極端暴力犯罪等突發(fā)案事件的發(fā)生。全面排查、及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患,協(xié)同完善多元化解、重點人員源頭穩(wěn)控等工作機制。強力推進安全生產隱患“大排查、大整治、大管控”,確保隱患清零。

(二)嚴厲打擊各類突出違法犯罪。深入推進嚴打整治“冬春攻勢”,毫不動搖地堅持依法嚴打方針,以打開路、打防結合,常態(tài)化推進SHCE,重拳整治電信網絡詐騙犯罪,窮盡手段對涉緬高危人員開展逼返工作,持續(xù)狠打多發(fā)性侵財?shù)韧怀龇缸?做到快破大案、多破小案、控壓發(fā)案,全力守護平安望城。

(三)努力營造良好社會治安環(huán)境。全面完善縣域風險監(jiān)測預警機制,切實提升駕馭復雜治安局面能力。以快警平臺為載體,固化顯性用警大巡防工作機制,科學研判轄區(qū)警情,最大限度屯警街面,有效遏制、壓控各類違法犯罪。圍繞“吃、住、行、消”等活動軌跡,全面歸集各類數(shù)據(jù);借力“雪亮工程”,持續(xù)推進“平安鄉(xiāng)村”“智慧視頻”建設,實現(xiàn)視頻監(jiān)控聯(lián)網應用;加速推進“智慧交通”建設,確保道路交通安全有序。

(四)持續(xù)推動望城公安品牌建設。一是發(fā)揮望城雷鋒家鄉(xiāng)好人故里的資源優(yōu)勢,推進網格化管理和110非警務警情分流處置,加強平安小區(qū)和平安鄉(xiāng)村建設,力爭在探索基層社會治理創(chuàng)新上打造亮點品牌。二是持續(xù)加強社會治安防控體系建設,夯實公安基層基礎,鞏固“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的工作成效,擦亮望城“發(fā)案洼地、治安高地”的防控品牌。三是持續(xù)深化雷鋒精神育警,加強雷鋒式民警、雷鋒式輔警選擇樹立和培養(yǎng),打造雷鋒特色警營和警隊。

(五)堅決鍛造作風過硬公安隊伍。堅持黨對公安工作的絕對領導,馳而不息抓實全面從嚴治警。堅持黨委帶頭、引領全警,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,防微杜漸,常抓不懈,努力建設一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安隊伍。

長沙市公安局望城分局

2022年1月7日