2024年，在區委、區政府的堅強領導和市應急管理局、區依法治區委員會辦公室的指導下，望城區應急管理局深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的二十大精神，堅持法治引領，強化安全生產和應急管理工作，認真落實國務院《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》、湖南省《湖南省法治政府建設實施方案》和國家、省、市、區有關法治政府建設的文件精神，不斷提升依法行政能力和水平，確保應急管理法治工作有力有序有效推進?，F將本年度法治政府建設情況報告如下：

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

一是牢牢把握法治建設正確方向，加強理論武裝，將習近平法治思想、安全生產相關法律法規內容納入黨委理論學習中心組、支部學習計劃中，持續利用新媒體平臺加強宣傳黨的二十大精神和習近平法治思想，持續更新“望城應急管理”微信公眾號上《案例警示》專欄，對黨的二十大精神和習近平法治思想進行常態化宣傳。二是組織執法人員認真學習《中華人民共和國安全生產法》《湖南省安全生產條例》《安全生產違法行為行政處罰辦法》《湖南省應急管理綜合行政執法工作規定》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國突發事件應對法》等相關法律法規，規范執法程序，切實做到事實清楚、程序正當、適用法律正確；積極參加各級組織的業務培訓，2024年以來組織執法人員參加上級應急管理部門組織的行政執法相關培訓2次，局本級組織行政執法業務培訓2次。三是充分發揮黨委在推進我局法治建設中的領導核心作用。黨政主要負責人將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入年終述職內容，按要求進行述法測評。及時開展執法工作調度會議，研究推動解決行政執法過程中重難點問題。

（二）創新監管和服務升級，助力優化營商環境

不斷優化法治營商環境。行政審批服務方面，進一步提升“互聯網+政務服務”水平，簡化行政審批流程，提高辦事效率，對涉及應急管理的許可事項實行一次性告知、限時辦結，為優化營商環境注入應急力量；安全監管層面，推行精準化、差異化監管，主動為企業開展安全培訓與技術指導，助力企業提升安全管理水平與應急處置能力；?；I域按照我區“五級監管”工作方案，采取“干部+專家+技術團隊”模式，對全區危險化學品企業進行全覆蓋的隱患排查，煙花和工貿領域積極推進專項整治和專家指導服務，進一步做好事前、事中、事后信用監管工作。

（三）推進依法決策、依法行政，提升法治政府建設水平

建立健全政府法律顧問制度，常年聘請有豐富經驗的律師擔任法律顧問，充分發揮法律顧問在依法決策中的作用。組織法律顧問對行政決策、規范性文件制定修改、行政執法案件、政府采購合同等事項常態化提供法律咨詢和合法性審查，2024年以來出具各類法律意見書100余份。落實行政機關負責人出庭應訴制度，今年以來，我局行政訴訟、行政復議案件各2起（2起行政訴訟案件均維持原判，1起行政復議案件復議維持，1起正在辦理中）。

（四）持續推進嚴格規范公正文明執法

一是持續加強執法案件的法制審核，堅持一案一法律意見、一案一法制審核，做到每一起執法案件在立案之前進行立案審查并出具法律意見書，落實法制審核及案件集體討論制度，今年共召開案審會17次，就我局45起重大處罰決定案件程序、違法事實、法律運用、裁量標準等情況進行集體討論，切實做到辦案程序合法、違法事實確鑿、法律運用精準、裁量標準適當；2024年，行政處罰215起（局本級普通程序立案68起），罰款281.55萬元（局本級265.45萬元），成功辦理行刑銜接案件1起。二是依托案審會、行政執法工作調度會議常態化對執法人員開展廉潔教育，對街鎮、園區實施的行政處罰通過《湖南省安全生產行政執法信息系統》隨機線上抽取監督和現場監督，截至目前今年已對街鎮、園區的執法案卷開展評查3次；三是組織局內符合條件人員積極參與行政執法資格考試，截至目前，我局已有32人取得行政執法證，其中2024年新報名參考人員5名。

（五）深化體制改革，強化隊伍建設

深入貫徹落實《關于深化全區應急管理綜合行政執法改革的實施方案》，推進園區安全生產監督管理和應急管理改革，通過深化改革，進一步增強園區安全監管力量配備，優化園區綜合行政執法監管模式。

（六）健全行政權力制約和監督體系

嚴格執行三項制度，進一步組織執法人員學習《長沙市望城區應急管理局行政執法公示制度》《長沙市望城區應急管理局行政執法全程記錄制度》《長沙市望城區應急管理局重大行政執法決定法制審核制度》，加強對行政執法制約和監督，按照法定程序和權限開展執法活動；按照上級工作部署，積極推行掃碼入企執法檢查；組織開展行政執法案卷自查評查活動，對發現問題立行立改，全面提升執法案卷水平。

（七）多渠道多形式開展普法宣教活動

按照“誰執法誰普法”的要求,通過法律法規宣講、事故警示等方式,對企業管理人員、安全管理人員及一線職工進行普法教育,提高企業守法意識。借助廣播、電視、報紙等新聞媒體以及微信等新媒體為媒介,向全社會廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產法》《湖南省安全生產條例》等法律法規。同時，積極開展“國家憲法日”,“安全生產月”,“防災減災日”主題宣貫活動。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

一是在行政執法業務指導上系統性不夠，局本級、街鎮、園區執法人員辦案水平參差不齊；二是在行政審批流程上還不夠優化，離一件事一次辦工作要求還有差距；三是在應急管理法治宣傳上氛圍不濃，特別是“以案示警”的執法效果未充分彰顯。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

黨政主要負責人始終堅守法治政府建設第一責任人職責，有力推動法治政府建設取得新成效。一是強化組織領導，壓實法治責任。定期召開專題會議研究法治工作重大事項，明確各二級機構、科室職責，確保依法推進各項工作；二是規范決策程序，提升決策質效。嚴格執行“三重一大”決策制度，重大行政決策前充分開展合法性審查、風險評估和專家論證，廣泛征求社會意見，確保決策依法依規、科學民主。同時，健全法律顧問制度，今年以來提供專業法律意見20余條，有效防范法律風險。三是推進依法行政，嚴格規范執法。帶領局領導班子牢固樹立法治思維，將法治貫穿于行政執法、事故調查等工作全過程。四是加強法治宣傳，營造法治氛圍。積極組織開展法治宣傳教育活動，以“開工第一課”“安全生產月”“憲法宣傳周”等為契機，借助廣播、電視、報紙、微信公眾號等多種媒體平臺，廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產法》《湖南省安全生產條例》等法律法規及應急管理、安全生產科普知識。組織在全區應急系統開展“送法送課送服務·復工復產護安全”復工復產服務活動。

四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

（一）提升法治水平，提升行政執法效能。加強法治教育，多渠道多方式開展學法活動，增強干部法治意識和法律素養；持續開展業務培訓，加強執法監督，狠抓案件質量，不斷夯實隊伍能力素質，提升監管執法效能。

（二）強化法制審核，確保行政執法質效。繼續以“實”為主基調，全面把好案件審核關，保持好案卷質量優勢，加強行政執法監督，確保執法案件事實清楚、程序正當、法律適用準確，做到同案同罰，謹防行政執法案件行政復議、行政訴訟風險。

（三）持續優化行政審批，提升政務服務水平。進一步厘清內部行政審批流程，壓縮審批時限，持續做好我局一件事一次辦、“一門式”服務、優化營商環境等工作，提高服務水平。

五、其他需要報告的情況

無。

接下來，我局將繼續貫徹落實法治政府建設有關工作部署，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理水平，繼續開展形式多樣的法治宣傳活動，提高廣大群眾對法治政府建設的認識和參與度，為實現高質量發展營造良好的法治環境。

長沙市望城區應急管理局

2024年12月31日??