今年以來，區環衛中心認真貫徹落實市委“四精五有”要求和區委城市工作會議精神，按照區委、區政府的統一工作部署，結合望城環衛工作實際，以實現城市“精致清新、干凈整潔、秩序井然、環境優美”為目標任務，大力開展市容環境整治，穩步推進環衛設施建設，環衛管理模式不斷優化，服務效能不斷提升，全區環衛品質大幅提升。

一、2021年工作舉措及成效

（一）強化機關內部管理，不斷提升服務效能。一是加強學習。進一步加強理論和業務學習，以學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和省、市、區相關會議精神為主線，堅持把學習貫徹習近平談治國理政新理念、新思想作為重中之重。通過學習，全中心上下的政治意識、大局意識和紀律意識明顯增強。二是健全制度。為提升服務效能，進一步做好中心服務工作，機關完善學習、工作、財務、公車管理、信訪接待和廉政建設等機關內部管理制度。先后印發了《2021年市容環境衛生作業質量標準及考核獎懲辦法》、《望城區出入高沙脊垃圾中轉站生活垃圾運輸車輛管理制度》，通過建立健全完善正確的導向機制、客觀的評價機制、有效的激勵機制和嚴格的約束機制，為圓滿完成全年各項工作目標和任務提供了堅實基礎。三是表彰先進。我單位被區藍天辦評為長沙市望城區藍天保衛戰（2018—2020年）工作優秀單位；在2021年湖南省住房和城鄉建設行業（機動清掃工）職業技能大賽中，通過各縣市區的層層選拔，我中心蔣志勇同志榮獲省住建廳組織舉辦的機動清掃職業技能比賽中榮獲二等獎；華富公司清掃部一班榮獲湖南省環衛行業協會2020年度“戰役·優秀班組”。

（二）扎實開展黨史學習教育，切實增強使命擔當。按照區委黨史學習教育辦統一部署和具體要求，將黨史學習教育貫穿中心工作，面向機關全體干部職工，以領導干部和機關支部黨員為重點開展學習教育實踐，突出學黨史、悟思想、辦實事、開新局，注重融入日常，抓在經常。一是精心組織，扎實推進黨史學習教育。召開黨史學習教育動員會，成立黨史學習教育領導小組，制定黨史學習教育工作實施方案，明確進展工作、開展專題學習、推動學習時間，做到精心部署安排。二是創新方式，高質量開展好黨史學習教育。通過引導個人自學、舉辦讀書班、赴紅色基地參觀學習、邀請宣講團成員主講專題黨課等形式多樣的教育活動，增強學習教育的針對性和時效性，推動學習教育走深走實走心。三是學以致用，把學校教育成果轉化為工作動力和效能。圍繞群眾關心的熱點難點問題，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。黨史學習教育開展以來，共組織集中學習12次，開展專題研討4次，赴紅色基地參觀學習2次，開展專題培訓4次，解決群眾急難愁盼的民生實事132件。在春節、“七一”、“環衛工人節”等節日期間組織開展好慰問一線困難環衛工人系列幫扶活動。根據望鄉振組發［2021］3號《關于認真做好新一輪駐村工作的通知》，派出2名干部擔任茶亭鎮洪開橋村和銅官街道萬星村鄉村振興第一書記，中心領導班子于9月份走訪慰問聯點村，為兩個駐村點提供鄉村振興專項資金用于所駐村基礎設施建設和鄉村振興幫扶項目；同時，還向茶亭鎮洪開橋村54名困境婦女捐贈健康保險54份。通過深思細悟學黨史，服務群眾辦實事，引導全體干部職工從黨史中汲取智慧和力量，不斷把學習成果轉化為推動工作的動力。

（三）全面推進常態化精細化管理，穩步提升市容環衛品質。

1．扎實開展專項整治行動。一是道路“見本色”專項整治行動。全面落實市委“百日奮戰　扮靚星城”市容環境整治工作要求，4月23日，我中心聯合區政府辦、區文明辦組織全區各單位、各街鎮、相關社區召開了“百日奮戰　扮靚星城”全城大清洗、大掃除活動啟動式，并向全區各單位、全體市民發出爭做“扮靚望城”先行者、維護者、宣傳者的倡議。督促各社會化承包公司按照“八無八凈三亮”的環衛作業標準，對城區主次干道、背街小巷、重建地、垃圾站、公廁及公園、市場、學校、醫院、車站周邊以及沿街環衛基礎設施進行全方位、無縫隙地精細化清洗，確保路面、人行道、路沿石及市政設施見本色，實現全城大清洗、大掃除活動開展常態化，促進市容環境衛生提質提檔。二是“牛皮癬”專項整治行動。全面整治全區范圍內的城市“牛皮癬”，進一步美化城市環境，提高市容形象，營造潔凈、優美的城市環境。三是公共站廁專項整治行動。制定《望城區公共廁所管理維護辦法》及《望城區公共廁所和垃圾站設施管理與維護作業規范》，對全區公共站廁進行維護管理。嚴格落實“一廁一人”常態管養標準，健全監督考核機制，破解公共垃圾站、公共廁所管理維護水平差、衛生標準不高等難題，確保公共站廁“有人管”、“管的好”。開展生活垃圾清運專項整治行動，對全區生活垃圾車進行集中整治，采取統一辦理進場門禁卡準入方式，實現車輛規范運輸。

2．統籌推進環衛設施建設。一是統籌建設公共站廁建設。按照新建一批、改造一批、提質一批、規范一批的工作思路，統籌城鄉，制定《關于規范公共垃圾站、公廁建設標準及管理辦法》，進一步提升站廁規劃建設品質和管理服務水平，實現公共廁所規劃前瞻化、建設標準化、服務規范化。根據區政府年初計劃安排，2021年由區環衛中心牽頭，各街鎮負責實施，在全區范圍內共計完成31個站廁項目建設（新建或改造26座公共垃圾站、26座公共廁所）。以金星大道、普瑞大道提質改造為契機，積極協調配合各建設單位，按照城市U型導則，創新建設和管理模式，新建一批標準高、功能齊、服務優的“雷鋒驛站”和公共廁所，確保站廁布局合理、數量充足、功能完善、管理達標。目前，金星大道新建公廁3座、普瑞大道新建“雷鋒驛站”2座已投入使用。二是全力推進區生活垃圾轉運站。按照10月12日區長辦公會議精神，對項目建設內容、處理工藝、整體布局和環境等方面進行調整優化，協調解決項目供水、排污、供電、燃氣、通訊、交通等配套設施建設，同時加快辦理用地、報規、報建等前期手續。三是全面完成新增道路移交工作。根據區長辦公會議精神，新增153條市政道路清掃保潔已于今年6月30日順利交接，交接后嚴格按照“八無八凈三亮”作業標準進行維護保潔；道路缺損雙果皮桶4580個，現正在加緊補損，預計12月底全部完成。

3．積極應對市對區考核。望城區城市管理工作納入市中心城區統一考核后，中心按照“日通報、周調度、月講評、季排名”的管理模式，強化道路、垃圾站、公廁等設施的日常維護管理，建立平臺案卷快速處置機制，優化配備平臺信息管理人員，加強環衛系統從業人員的業務培訓，加大督查考核力度。一是加強隊伍建設，提升案卷辦理水平。抽調5名精干力量組成數字化案卷辦理隊伍，負責案卷受理、立案、派遣、結案，同時組織案卷辦理人員進行業務培訓，不斷提高案卷的快速響應能力和處置能力，提升數字化案卷處置水平。二是精準甄別派遣，提高辦理效率。精準甄別派遣案件的類別和責任公司，并嚴格要求各社會化承包公司按照規定時限辦結，完成情況及時回復，做到案件責任主體明確，接收及時，派遣及時，處理及時，回復及時。三是加大考核力度，促進案卷處置。安排信息部督查人員對各公司案卷辦理情況和結案效果進行巡回督查，將案卷處置指標納入年度業務考核范疇，對案卷辦理情況實行日通報、周調度、月講評、季排名、年考核，做到案卷不積壓、不遺漏、不超時、不回退。

4．高效完成中心接待。完成區委、區政府交辦的各項中心接待環境衛生保障工作108次；全力協助打贏藍天保衛戰和污染防治攻堅戰，利用90臺灑水車、3臺霧炮車加大對城區主次干道的灑水降塵力度，有效改善了我區環境空氣質量；積極投身文明城市創建工作，組織開展“全城大清洗”行動3次。

二、形勢分析

近年來，望城區環境衛生工作在區委、區政府的正確領導下，各項工作順利開展，市容環衛品質有較大幅度提升，環衛資源配置和作業狀態目前能夠基本滿足城市環境衛生的要求，社會各界相對比較滿意，但是還有進步和發展空間。接下來中心將創新發展思路，按照區第三屆人民政府第2次常務會議關于望城區“五區”建設三年行動計劃（2021—2023）有關工作要求，結合環衛工作實際，從以下兩方面持續發力，促進市容環境衛生品質提質增檔。一是在“做優片區”上發力，推進市容環境衛生常態化精細化管理。堅持以人民為中心，按照“穩定、固化、延伸、提標”總要求和“四精五有”標準，緊扣爭創全國文明典范城市目標，全面推進城市環境衛生常態化精細化管理，深化“全時段、全方位、全覆蓋”深度保潔機制，以商圈景區、出入城口、主次干道、公共廣場、橋梁隧道為重點，全面落實主次干道分時保潔制度，制定市容環境衛生清掃保潔作業規范和標準，積極探索城市快速路環衛一體化保潔工作機制，建立“智能管理、精準監督、高效運行”的智慧環衛監督體系。推動“八無八凈三亮”標準向住宅小區及背街小巷延伸，積極開展道路見本色、“牛皮癬”清理、站廁維護管理專項治理。二是在“做靚社區”上發力，高品質建設全區公共垃圾站、公共廁所。推進城區公共垃圾站、公共廁建設管理提標提檔，以增量、提質為重點，以精致道路、精美街區建設為契機，按照適當超前、統籌城鄉的原則，在城區、社區、景區、農貿市場、公共站場等人口稠密區，優化公共垃圾站、公共廁所供給結構，逐年新建、改造、提質、共享一批站廁，確保科學布局、數量充足、功能完善、管理達標，破解“廁位”難題。

三、2022年工作思路和重點舉措

2022年總的指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記對湖南重要講話重要指示精神，認真落實市委“四精五有”要求和區委、區政府決策部署，堅持以人民為中心發展理念，以實現城市環境品質提升為總目標，著力提升全區環境衛生精細化、常態化、規范化和智能化管理水平，加快推進全區環衛基礎設施建設，推動干凈整潔城鄉環境衛生工作取得新發展、邁上新臺階。

1．制定環衛作業規范和標準。根據《長沙市全面推進市容環境衛生常態化精細化管理實施方案》，按照“四精五有”標準，結合望城實際，制定《望城區道路清掃保潔作業標準》和《望城區公共垃圾站、公共廁所維護標準和管理辦法》。

2．建立智慧環衛監管系統。堅持問題導向，圍繞道路保潔、公共站廁、環衛車輛、作業質量監管不到位等問題，加快推進新型智慧城市標桿建設步伐，打造智能化、精細化、低能耗的望城智慧環衛系統，實現可視化監督管理，進一步提升環衛作業質量，關心關愛一線環衛工人，降低環衛運營成本，提高環衛作業安全保障，推動環衛品質大幅提升，擬投入500萬元建設智慧環衛系統。

3．持續開展道路見本色、牛皮癬清理、站廁維護管理專項整治。扎實做好城區道路保潔和公共設施維護等日常工作，常態化開展“道路見本色”、“牛皮癬”清理、公共站廁管理專項整治行動，持續推進市容環境衛生整治工作，重點解決群眾反映強烈的市容環境衛生突出問題；合理安排洗掃、灑水作業頻次和作業時間，對重點區域道路實行科學化、精細化灑水降塵作業，提高道路濕潤度和潔凈度，有效控制道路揚塵污染，改善空氣質量，有效助力藍天保衛戰和污染防治攻堅戰；增加垃圾清運頻次，做到生活垃圾日產日清。

4．規范生活垃圾收集、運輸、處理整治。針對生活垃圾運輸過程中“拋、灑、滴、漏”及亂倒偷倒等問題，重拳出擊，全面整治，建立統一規范的“收、運、處”體系，確保生活垃圾有序、依規處置。

5．公共站廁建設。統籌優化站廁布局，規劃新建一批高標準示范性、翻修改造一批破損、修復提質一批老舊、規范提升一批達標站廁，整合社會資源，引導社會廁所資源開放、共享，實現城區10分鐘如廁圈目標。計劃2022年投入5000萬元，新建、改造公共垃圾站22座、公共廁所28座。

6．區生活垃圾轉運站建設。進一步調整優化區生活垃圾站轉運站項目建設內容、處理工藝、整體布局，協調解決項目供水、排污、供電、燃氣、通訊、交通等問題，加快辦理用地、報規、報建等前期手續，計劃2022年上半年開工建設。

7．探索環衛清掃保潔和園林管養一體化保潔機制。堅持“一把掃把掃到底”的原則，積極探索環衛清掃保潔和園林管養一體化保潔機制，將市政道路綠化帶保潔和道路清掃保潔一體化。

8．籌備環衛第六輪社會化承包相關工作。進一步理順區街環衛保潔體制，核定道路清掃保潔等級和范圍，明確日常清掃保潔作業規范和標準，全力做好環衛第六輪社會化承包前期相關工作。

長沙市望城區市容環境衛生維護中心

2022年1月4日