一、背景依據

2023年1月3日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強新時代水土保持工作的意見》，對全面加強水土流失治理及預防保護提出了新的更高的要求。同月水利部印發了《水利部貫徹落實〈關于加強新時代水土保持工作的意見〉實施方案》，明確指出水利部要指導各省份以縣為單位依法劃定和公告禁止開墾陡坡地的范圍。

2024年7月6日，湖南省水利廳印發了《關于開展禁止開墾陡坡地范圍劃定公告工作的通知》（湘水辦函〔2024〕149號），明確要求2025年4月底前，各縣級水行政主管部門完成初步劃定工作，2025年9月底前，縣級人民政府發布禁止開墾陡坡地范圍公告。

依據《中華人民共和國水土保持法》《湖南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》《禁止開墾陡坡地范圍劃定技術指南》等，長沙市望城區按照《湖南省水利廳辦公室關于開展禁止開墾陡坡地范圍劃定公告的通知》（湘水辦函〔2024〕149號）的要求，開展了禁止開墾陡坡地范圍劃定工作，并向社會公布其范圍。

二、目標任務

通過明確劃定禁止開墾的陡坡地范圍，從源頭上控制人為水土流失，保護生態環境。

三、主要內容

公告內容主要有5條。

一是明確了望城區禁止開墾陡坡地面積。望城區最終劃定禁止開墾陡坡地面積2080.89hm2，占望城區國土面積的2.89%。涉及橋驛鎮、茶亭鎮、銅官街道、丁字灣街道、月亮島街道以及烏山街道6個鄉鎮（街道）。

二是規定了禁止事項。禁止在劃定的陡坡地范圍內開墾種植農作物，已經開墾種植農作物的，應當按照《湖南省實施＜中華人民共和國水土保持法辦法＞辦法》的規定，退耕還林還草，或者修成梯田、梯土，并采取攔水、蓄水、排水等其他有效措施防止水土流失。

三是明確了經濟林種植要求。在此范圍內種植經濟林的，應當控制規模、合理布局，并采取保護林下植被、蓄水保土等措施。

四是告知了法律責任。違反本公告規定，在我區禁止開墾陡坡地范圍內開墾種植農作物的，按照《中華人民共和國水土保持法》第四十九條予以處罰。

五是載明了執行時間。公告自公布之日起執行。

長沙市望城區水利局

2025年11月7日