為進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)人民檢察院特有優(yōu)勢(shì)，全面提升轄區(qū)殘疾人的社會(huì)功能，探索如何以法之名守護(hù)，讓“無(wú)礙”更有愛(ài)，區(qū)人民檢察院、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)、區(qū)雷鋒慈善會(huì)聯(lián)合開(kāi)展“守望惠殘”救助項(xiàng)目，借助社會(huì)慈善力量實(shí)現(xiàn)多元化的救助需要，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建成新時(shí)代更具影響力的“雷鋒志愿者之城”貢獻(xiàn)力量，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、資金來(lái)源

本次救助項(xiàng)目單獨(dú)開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)，資金從公開(kāi)募捐活動(dòng)收入中列支。

二、救助內(nèi)容

（一）資金救助辦實(shí)助困“微實(shí)事”

1.條件：

（1）具有長(zhǎng)沙市望城區(qū)戶籍，持有效《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人。

（2）因病、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)意外、因一戶多殘、勞動(dòng)力不足等原因，導(dǎo)致殘疾人及其家庭生活困難。

2.標(biāo)準(zhǔn)：

每人每次最高不超過(guò)10000元，原則上每戶救助一次，被區(qū)雷鋒慈善會(huì)同類救助項(xiàng)目資助者不得重復(fù)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)救助。特殊情況需要多次救助的由區(qū)殘聯(lián)商區(qū)雷鋒慈善會(huì)決定，兩次救助時(shí)間間隔不少于1年。

3.流程：

（1）救助對(duì)象提出申請(qǐng)，并向村（社區(qū)）提交以下申報(bào)資料：

①《“守望惠殘”救助項(xiàng)目（助困）申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）；

②救助對(duì)象居民身份證、戶口薄和殘疾人證復(fù)印件；

③救助對(duì)象農(nóng)商行賬號(hào)復(fù)印件（如提供家屬農(nóng)商行賬號(hào)，需另附親屬關(guān)系證明材料）；

④困難情況說(shuō)明及相應(yīng)證明材料。

A.因病致困，需提供區(qū)級(jí)以上醫(yī)院疾病診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用支付憑證、醫(yī)保結(jié)算單或補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付憑證、門(mén)診票據(jù)、藥房發(fā)票等。

B.因?yàn)?zāi)、因突發(fā)意外致困，需提供受災(zāi)或突發(fā)意外情況描述、相關(guān)證明（如受災(zāi)照片、政府公告、新聞報(bào)道、所在村社開(kāi)具證明等）、損失清單和估算等。

C.因一戶多殘，勞動(dòng)力不足致困，需提供家庭成員殘疾證復(fù)印件。

（2）村（社區(qū)）每月5日前與救助對(duì)象申請(qǐng)資料交所屬街鎮(zhèn)殘聯(lián)。

（3）街鎮(zhèn)殘聯(lián)每月15日前將救助對(duì)象申請(qǐng)資料交區(qū)殘聯(lián)。

（4）區(qū)殘聯(lián)召開(kāi)理事會(huì)確定審核結(jié)果和救助金額，公示三天無(wú)異議后，將救助項(xiàng)目申請(qǐng)表、會(huì)議決議記錄、公示證明材料加蓋區(qū)殘聯(lián)公章，提交區(qū)雷鋒慈善會(huì)。

（5）區(qū)雷鋒慈善會(huì)審批后將救助資金撥付到區(qū)殘聯(lián)銀行賬戶，由區(qū)殘聯(lián)發(fā)放至救助對(duì)象，并將發(fā)放佐證材料提交區(qū)雷鋒慈善會(huì)。

（二）物資關(guān)愛(ài)辦好勵(lì)志“微實(shí)事”

1.條件：

（1）具有長(zhǎng)沙市望城區(qū)戶籍、持有效《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，完成義務(wù)教育，升學(xué)至全日制公辦和民辦學(xué)校中的高中（含特教中專、特教學(xué)校高中部、普通高中和公辦中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生）、大學(xué)(含本科生、專科生、高等職業(yè)教育學(xué)生)的殘疾新生和殘疾家庭子女新生，派送“開(kāi)學(xué)季”大禮包（大禮包包含且不限于行李箱、床品等生活用品），鼓勵(lì)學(xué)生們積極進(jìn)取、自強(qiáng)不息。

（2）具有長(zhǎng)沙市望城區(qū)戶籍、持有效《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人，因生活環(huán)境設(shè)備設(shè)施不符合殘疾人身心健康基本需求的，派送“溫暖季”大禮包（大禮包包含且不限于必備的生活物資），鼓勵(lì)殘疾人積極樂(lè)觀、艱苦奮斗。

2.標(biāo)準(zhǔn)：

物資救助采購(gòu)金額范圍為500元-2000元/人。“開(kāi)學(xué)季”大禮包采購(gòu)派發(fā)一年一次；“溫暖季”大禮包可全年申請(qǐng)，原則上每戶救助一次。

3.流程：

（1）救助對(duì)象提出申請(qǐng)，并向村（社區(qū)）提交以下申報(bào)資料：

①《“守望惠殘”關(guān)愛(ài)項(xiàng)目（勵(lì)志）申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）；

②救助對(duì)象居民身份證、戶口薄和殘疾人證復(fù)印件；

③“開(kāi)學(xué)季”大禮包申請(qǐng)需提供符合條件的錄取通知書(shū)或在讀證明等相關(guān)資料，“溫暖季”大禮包申請(qǐng)需提供不符合生活環(huán)境設(shè)備設(shè)施情況說(shuō)明與佐證照片。

（2）村（社區(qū)）每月5日前將“溫暖季”大禮包申請(qǐng)資料交所屬街鎮(zhèn)殘聯(lián)，“開(kāi)學(xué)季”大禮包申請(qǐng)資料及時(shí)交所屬街鎮(zhèn)殘聯(lián)。

（3）街鎮(zhèn)殘聯(lián)每月15日前將“溫暖季”大禮包救助對(duì)象申請(qǐng)資料交區(qū)殘聯(lián)，“開(kāi)學(xué)季”大禮包申請(qǐng)資料及時(shí)交區(qū)殘聯(lián)。

（4）區(qū)殘聯(lián)召開(kāi)理事會(huì)確定審核結(jié)果和物資采購(gòu)計(jì)劃，公示三天無(wú)異議后進(jìn)行采購(gòu)。區(qū)殘聯(lián)將關(guān)愛(ài)項(xiàng)目申請(qǐng)表、會(huì)議決議記錄、物資采購(gòu)票據(jù)和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（復(fù)印件）、物資發(fā)放簽收表（復(fù)印件）、資金墊付情況說(shuō)明加蓋區(qū)殘聯(lián)公章，提交區(qū)雷鋒慈善會(huì)。

（5）區(qū)雷鋒慈善會(huì)審批后將項(xiàng)目資金撥付到區(qū)殘聯(lián)銀行賬戶。

(三)服務(wù)扶助辦妥就業(yè)“微實(shí)事”

1.條件：

對(duì)長(zhǎng)沙市望城區(qū)戶籍、持有效《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，本人處于就業(yè)年齡段（男16-59歲，女16-54歲），并具有就業(yè)意愿與相應(yīng)能力的殘疾人，提供專項(xiàng)支持實(shí)現(xiàn)就業(yè)。本項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞殘疾人的就業(yè)需求，聯(lián)動(dòng)5個(gè)專門(mén)協(xié)會(huì)，依托為殘服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展愛(ài)心企事業(yè)單位打造“助殘小微工作室”和就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，分別提供企業(yè)訂單式、電商陪跑式、手工作坊式、團(tuán)隊(duì)駐場(chǎng)式的多元化就業(yè)幫扶。

2.標(biāo)準(zhǔn)：

就業(yè)服務(wù)金額為5000元/人，通過(guò)向第三方采購(gòu)專業(yè)服務(wù)，向每位需求就業(yè)的殘疾人提供就業(yè)咨詢、就業(yè)評(píng)估、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和帶崗實(shí)習(xí)，分季度審批支付服務(wù)經(jīng)費(fèi)。原則上每人提供就業(yè)幫扶一次，服務(wù)成效以用人單位出具的殘疾人連續(xù)在職三個(gè)月銀行收入流水記錄或自主創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)滿6個(gè)月證明材料（固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并依法辦理登記、本人所占資產(chǎn)份額不低于51%、財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)合同、進(jìn)出貨單、銀行流水等）作為佐證。同一扶持對(duì)象同一年度內(nèi)成功扶持了多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按一人計(jì)算。

3.流程：

（1）扶助對(duì)象提出申請(qǐng)，并向村（社區(qū)）提交以下申報(bào)資料：

①《“守望惠殘”扶助項(xiàng)目（就業(yè)）申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件3）；

②扶助對(duì)象居民身份證、戶口薄和殘疾人證復(fù)印件。

（2）村（社區(qū)）每月5日前將扶助對(duì)象申請(qǐng)資料交所屬街鎮(zhèn)殘聯(lián)。

（3）街鎮(zhèn)殘聯(lián)每月15日前將扶助對(duì)象申請(qǐng)資料交區(qū)殘聯(lián)。

（4）區(qū)殘聯(lián)審核后下派給承接就業(yè)服務(wù)的第三方，由第三方為扶助對(duì)象提供就業(yè)咨詢、就業(yè)評(píng)估、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和帶崗實(shí)習(xí)等服務(wù)，獲得用人單位出具的殘疾人連續(xù)在職三個(gè)月銀行收入流水記錄或自主創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)滿6個(gè)月證明材料（固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并依法辦理登記、本人所占資產(chǎn)份額不低于51%、財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)合同、進(jìn)出貨單、銀行流水等）后按季度向區(qū)殘聯(lián)提交服務(wù)結(jié)算申請(qǐng)。

（5）區(qū)殘聯(lián)組織開(kāi)展服務(wù)驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果公示三天無(wú)異議后，將扶助項(xiàng)目申請(qǐng)表、合作合同（復(fù)印件）、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（復(fù)印件）加蓋區(qū)殘聯(lián)公章，提交給區(qū)雷鋒慈善會(huì)。

（6）區(qū)雷鋒慈善會(huì)審批后將扶助資金發(fā)放到區(qū)殘聯(lián)銀行賬戶。

三、工作要求

1.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要積極開(kāi)展好“守望惠殘”救助項(xiàng)目的宣傳動(dòng)員工作，營(yíng)造扶殘助殘良好氛圍。

2.落實(shí)工作職責(zé)。區(qū)殘聯(lián)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)把救助對(duì)象審核關(guān)，并做好項(xiàng)目資料整理歸檔。

附件：

1.《“守望惠殘”救助項(xiàng)目（助困）申請(qǐng)表》

2.《“守望惠殘”關(guān)愛(ài)項(xiàng)目（勵(lì)志）申請(qǐng)表》

3.《“守望惠殘”扶助項(xiàng)目（就業(yè)）申請(qǐng)表》

?長(zhǎng)沙市望城區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)??????????????長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民檢察院??

長(zhǎng)沙市望城區(qū)雷鋒慈善會(huì)??

2024年8月12日