為及時有效地做好山洪災(zāi)害的防范與處置工作，保證山洪災(zāi)害搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少山洪災(zāi)害損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《長沙市望城區(qū)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)山洪實際情況，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍及基本原則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于強降雨等因素導(dǎo)致的全鎮(zhèn)山洪災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置。

（二）基本原則

1．堅持以人為本，力保公民生命和公私財產(chǎn)安全。

2．實行街、村行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級、分部門負責(zé)。

3．以防御山洪安全為首要目標(biāo)，預(yù)防為主，防抗結(jié)合。

4．堅持依法防洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，各部門協(xié)調(diào)配合。

二、基本情況

橋驛鎮(zhèn)，隸屬于湖南省長沙市望城區(qū)，地處望城區(qū)東部，東和東南鄰長沙縣北山鎮(zhèn)，南接開福區(qū)青竹湖街道，西南和西部抵丁字灣街道，西北連茶亭鎮(zhèn)，東北界高家坊鎮(zhèn)，區(qū)域總面積96平方千米，總人口為4.8萬人。全鎮(zhèn)轄8村一社區(qū)。

橋驛鎮(zhèn)地勢西部緩和，東部山巒疊嶂；境內(nèi)最高峰位于黑麋峰，海拔590.5米；最低點位于大友塘，海拔35米。

受地形、地質(zhì)構(gòu)造及水流切割作用的影響，鎮(zhèn)域內(nèi)水資源豐富，水系發(fā)達，境內(nèi)河流為有湘江支流沙河和石渚河，有小型水庫9座（含湖西沖水庫及上、下水庫）。

（一）山洪災(zāi)害易發(fā)村情況。根據(jù)降雨分布及地形特點，我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)為禾豐村（轄區(qū)內(nèi)有楠竹山水庫、禾豐水庫）、黑麋峰村（轄區(qū)內(nèi)有湖西沖水庫及上、下水庫），涉及86人，分布如下：

望城區(qū)橋驛鎮(zhèn)山洪災(zāi)害易發(fā)村基本情況表

（二）山洪災(zāi)害重點關(guān)注區(qū)。沙田村曾家山水庫地勢高且降等未納入水壩安全監(jiān)測系統(tǒng)，其正常庫容在8～10萬m3，灌溉面積300畝，保護下游耕地1000多畝，保護人口2000人。一旦發(fā)生險情，影響巨大。

（三）水文氣象條件。望城區(qū)橋驛鎮(zhèn)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，全街降雨分布不均，多年平均降水量1200～1700毫米；年際變幅大，最大、最小年降水量比值一般在2～3倍之間；年內(nèi)分配也不均勻，以4～6月降水最多，占全年降水量的40％以上，最大月雨量一般出現(xiàn)在5月。最大最大24h暴雨236.2毫米，最大3d暴雨307.4毫米。

三、組織體系及職責(zé)

橋驛鎮(zhèn)設(shè)立防汛抗旱指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域的山洪災(zāi)害防治應(yīng)急工作。

（一）組織體系

橋驛鎮(zhèn)設(shè)立望城區(qū)橋驛鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指），由鎮(zhèn)黨委書記任政委，鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長，相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長。黑麋峰管理處、各辦線、各村（社區(qū)）、衛(wèi)生院、供電所、派出所、市場所、各學(xué)校、企業(yè)為指揮部成員單位。

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)需要，成立信息監(jiān)測、調(diào)度指揮、現(xiàn)場搶險、后勤保障等工作組。

（二）機構(gòu)分工及職責(zé)

1．鎮(zhèn)防指

會商災(zāi)情；綜合、協(xié)調(diào)、組織、領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防治工作；傳達貫徹國家防總、省、市、區(qū)防指和鎮(zhèn)黨委、政府對山洪災(zāi)害防治工作的指示；擬訂全鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防治方針、政策、制度和規(guī)定等；組織制訂各類山洪災(zāi)害防治預(yù)案；及時掌握全鎮(zhèn)山洪災(zāi)情并組織實施抗洪搶險措施；負責(zé)重大山洪災(zāi)害防治經(jīng)費、物資的安排使用與管理；組織災(zāi)后處置；做好區(qū)防指交辦的其他工作。

2．調(diào)度指揮組

組　　　長：　毛斌或李概鵬（指揮室調(diào)度與現(xiàn)場指揮A／B崗）　　　　　　　　　副　組　長：　姚旭科

成　　　　員：　黨政辦、黨建辦、農(nóng)辦

負責(zé)災(zāi)情發(fā)生前后的一切人員和搶險救災(zāi)工作的調(diào)度和指揮。具體負責(zé)主持災(zāi)情會商，發(fā)出指令，召集隊伍和物資調(diào)配等。負責(zé)災(zāi)情發(fā)生時通訊聯(lián)絡(luò)工作，確保上級指示能及時傳達貫徹；災(zāi)害點的情況及能時反饋到上級領(lǐng)導(dǎo)。

3．現(xiàn)場搶救組

組　　　長：毛斌或李概鵬（指揮室調(diào)度與現(xiàn)場指揮A／B崗）　　　　　　　　　　副　組　長：　張德智、饒歡

成　　　員：鎮(zhèn)應(yīng)急搶險精英行動隊（含黑麋峰森林公園特別行動隊）、災(zāi)害發(fā)生地臨時應(yīng)急搶險隊伍；村鎮(zhèn)建設(shè)事務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法隊

主要負責(zé)災(zāi)情發(fā)生時災(zāi)區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)搶救和專業(yè)安置工作。

4．信息監(jiān)測組

組　　　長：楊紹君

副　組長：徐佳、張　玥

成　　　員：農(nóng)辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、各村社負責(zé)災(zāi)害的村干部

負責(zé)轄區(qū)內(nèi)雨量、水位、工程險情等監(jiān)測，收集整理相關(guān)信息，及時上傳下達。村監(jiān)測預(yù)警員應(yīng)及時獲取監(jiān)測、預(yù)警信息，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警信號。

5．后勤保障組

組　　　　長：侯思磊

副　組　長：許威、胡勇

成　　　　員：財政所、教科文衛(wèi)辦、社會治安和應(yīng)急管理辦公室、派出所、供電所、衛(wèi)生院

主要負責(zé)在災(zāi)情發(fā)生時，保障被轉(zhuǎn)移的災(zāi)民日常生活以及現(xiàn)場搶險物資、搶險人員的生活。提供交通、電力、通信等保障，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防洪物資以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪行為，確保受災(zāi)人員的基本生活和醫(yī)療。

6．災(zāi)后處理組

組　　　　長：郭鐵

副組長：楊牧、王理、周炎明

成　　　　員：黨建辦、民政辦、紀檢監(jiān)察室

主要負責(zé)災(zāi)后統(tǒng)計人員傷亡、災(zāi)害損失情況，制定災(zāi)后治理措施以及災(zāi)情上報工作，并做好搶險救災(zāi)總結(jié)工作。負責(zé)組織防汛抗旱的宣傳報導(dǎo)及輿情管控工作；負責(zé)山洪搶險期間及鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部及其他值班值守人員到崗到位情況督查及通報工作。

7．其他成員

學(xué)校：負責(zé)各學(xué)校防洪工作，防止洪澇災(zāi)害，做好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。

駐鎮(zhèn)企業(yè)：負責(zé)本單位山洪預(yù)案的編制及具體防洪工作，做好員工的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情及時組織員工撤離。

村（社區(qū)）：負責(zé)本轄區(qū)的防洪搶險工作，對防洪所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的山洪預(yù)案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強檢查巡查力度，并將檢查情況及時上報鎮(zhèn)防指辦公室（電話：0731－88431032）。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）總體要求

各級防汛指揮部辦公室汛期實行24小時值班制度。鎮(zhèn)防指成員單位應(yīng)急響應(yīng)期間實行24小時值班制度。

（二）預(yù)報預(yù)警

1．預(yù)報內(nèi)容　

氣象預(yù)報、洪水預(yù)報、水庫水位預(yù)報、泥石流和滑坡及其他危險情況預(yù)報。　

2．預(yù)警內(nèi)容　

暴雨洪水預(yù)報信息；暴雨洪水監(jiān)測信息；降雨、洪水位是否達到臨界值；水庫及山塘水位監(jiān)測信息；可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測和預(yù)報信息等。　

3．預(yù)警啟用時機　

當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報，相關(guān)行政責(zé)任人應(yīng)引起重視。（1）當(dāng)預(yù)報或發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊^臨界雨量值時，應(yīng)發(fā)布暴雨預(yù)警信息；⑵當(dāng)河道、水庫水位急劇上漲，可能造成山洪災(zāi)害時，應(yīng)立即向發(fā)布預(yù)警信息；⑶當(dāng)出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時，應(yīng)發(fā)布泥石流、滑坡災(zāi)害預(yù)警信息；⑷河道、水庫及山塘發(fā)生潰決性重大險情時應(yīng)及時發(fā)布相關(guān)信息。　

4．預(yù)警發(fā)布及程序　

在一般情況下，山洪災(zāi)害防御預(yù)警信號由防汛指揮機構(gòu)發(fā)布，按照區(qū)→鎮(zhèn)→村→組→戶的次序進行預(yù)警。如遇緊急情況（滑坡、水庫山塘潰壩等）村可直接報告區(qū)級防汛指揮部和鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)，并可直接發(fā)布預(yù)警信號，在最短時間內(nèi)完成預(yù)警工作。　

5．預(yù)警方式　

語音電話、微信群、手機短信、高音喇叭、銅鑼等。　

（三）應(yīng)急響應(yīng)　

按山洪災(zāi)害的嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）和Ⅰ級（特別嚴重）四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示。

1．Ⅳ級響應(yīng)

（1）響應(yīng)條件。根據(jù)水文、氣象部門預(yù)報，局部地區(qū)24小時降雨量50－100毫米，可能造成山洪災(zāi)害。其他需要啟動Ⅳ級響應(yīng)的情況。

（2）啟動程序。鎮(zhèn)防指根據(jù)上述響應(yīng)條件啟動Ⅳ級響應(yīng)或按照區(qū)防指指示啟動Ⅳ級響應(yīng)。

（3）響應(yīng)行動。鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人之一（書記、鎮(zhèn)長）需24小時值班，組織鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位會商。信息監(jiān)測組密切關(guān)注和了解雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情和天氣變化情況。調(diào)度指揮組通報關(guān)于啟動應(yīng)急響應(yīng)的命令，并及時向村社區(qū)、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位發(fā)出通知，及時做好災(zāi)害防御、抗洪救災(zāi)情況上報和各級文件通知、會議精神傳達，隨時向區(qū)水旱災(zāi)害防御工作辦公室、區(qū)防指報告有關(guān)情況。鎮(zhèn)防指成員單位全面進入山洪災(zāi)害防御備戰(zhàn)狀態(tài)，要求鎮(zhèn)防指成員單位按照分工做好相應(yīng)的山洪災(zāi)害防御、堤防巡查、抗旱救災(zāi)、搶險防災(zāi)減災(zāi)等準(zhǔn)備工作。如遇潰堤、泥石流、山洪垮坡等險情時，各村社區(qū)負責(zé)人應(yīng)及時對危險區(qū)域的群眾進行轉(zhuǎn)移安置。災(zāi)后處理組全力做好災(zāi)民救助工作，及時做好勘察、核災(zāi)。

2．Ⅲ級響應(yīng)

（1）響應(yīng)條件。根據(jù)水文、氣象部門預(yù)報，我區(qū)局部地區(qū)24小時降雨量100－150毫米，強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將嚴重影響我區(qū)大部分地方；氣象預(yù)報我區(qū)將出現(xiàn)明顯強降雨過程，并會造成較嚴重山洪災(zāi)害；小Ⅱ型水庫（洪家沖、曾家沖、禾豐、楊橋、黑壩水庫）出現(xiàn)重大險情；其他需要啟動Ⅲ級響應(yīng)的情況。

（2）啟動程序。鎮(zhèn)防指根據(jù)上述響應(yīng)條件啟動Ⅲ級響應(yīng)或按照區(qū)防指指示啟動Ⅲ級響應(yīng)。

（3）響應(yīng)行動。鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人之一（書記、鎮(zhèn)長）需24小時值班，組織鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位會商，具體安排防汛巡邏查險、搶險及人員專員工作。信息監(jiān)測組密切關(guān)注和了解雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情和天氣變化情況。調(diào)度指揮組及時通報關(guān)于啟動應(yīng)急響應(yīng)的命令，并及時向村社區(qū)、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位發(fā)出通知，及時做好災(zāi)害防御、抗洪救災(zāi)情況上報和各級文件通知、會議精神傳達，隨時向區(qū)水旱災(zāi)害防御工作辦公室、區(qū)防指報告有關(guān)情況。鎮(zhèn)防指派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)防指成員單位按照分工做好相應(yīng)的山洪災(zāi)害防御、堤防巡查、抗旱救災(zāi)、搶險防災(zāi)減災(zāi)等工作。現(xiàn)場搶救組組織應(yīng)急搶險精英行動隊集結(jié)待令。后勤保障組協(xié)調(diào)財政所申請啟動一定數(shù)量的防汛預(yù)備金，做好物資出庫發(fā)放和運輸準(zhǔn)備。如遇潰堤、泥石流、山洪垮坡等險情或有重大安全隱患時，應(yīng)按照“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”的原則，由各村社區(qū)負責(zé)人對危險區(qū)域的群眾進行轉(zhuǎn)移安置。災(zāi)后處理組全力做好災(zāi)民救助工作，及時做好勘察、核災(zāi)工作。

3．Ⅱ級響應(yīng)

（1）響應(yīng)條件。根據(jù)水文、氣象預(yù)報，我區(qū)大部分地區(qū)將出現(xiàn)強降水過程，全區(qū)較大范圍內(nèi)24小時降雨量150－200毫米，強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將影響我區(qū)大部分地區(qū)；小Ι型水庫（楠竹山、湖西沖水庫）出現(xiàn)重大險情；其他需要啟動Ⅱ級響應(yīng)的情況。

（2）啟動程序。鎮(zhèn)防指根據(jù)上述響應(yīng)條件啟動Ⅱ級響應(yīng)或按照區(qū)防指指示啟動Ⅱ級響應(yīng)。

（3）響應(yīng)行動。鎮(zhèn)黨政負責(zé)人全部24小時值守，鎮(zhèn)防指及時宣布我鎮(zhèn)進入緊急防汛期，全鎮(zhèn)學(xué)校、企事業(yè)單位停學(xué)停工。鎮(zhèn)防指派出黨政主要負責(zé)人帶工作組赴災(zāi)區(qū)全力配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。信息監(jiān)測組密切關(guān)注和了解雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情和天氣變化情況。調(diào)度指揮組及時通報關(guān)于啟動應(yīng)急響應(yīng)的命令，要求各聯(lián)村干部要到崗到位，深入到各村組展開搶險救災(zāi)工作，并及時向村社區(qū)、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位發(fā)出通知，及時做好災(zāi)害防御、抗洪救災(zāi)情況上報和各級文件通知、會議精神傳達，及時向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、市防指、區(qū)水旱災(zāi)害防御工作辦公室、區(qū)防指報告有關(guān)情況，取得區(qū)政府支持，聯(lián)系專業(yè)搶險救援隊伍和專家組趕赴現(xiàn)場。現(xiàn)場搶救組組織應(yīng)急搶險精英行動隊和村社區(qū)臨時應(yīng)急搶險隊伍趕赴災(zāi)區(qū)配合區(qū)、市專業(yè)搶險救援隊伍進行搶險救災(zāi)工作。做好集鎮(zhèn)內(nèi)防洪排澇指揮調(diào)度、在建涉水工程防汛工作，做好受山洪災(zāi)害威脅區(qū)域人員的安全轉(zhuǎn)移工作。后勤保障組及時做好抗洪搶險救災(zāi)應(yīng)急資金調(diào)配，將鎮(zhèn)防汛物資運輸至險情區(qū)，聯(lián)系區(qū)級搶險物資和救生器材，并申請市級搶險救災(zāi)物資支援。教科文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和防疫工作。供電所及供電公司負責(zé)防汛搶險、救災(zāi)的電力供應(yīng)。災(zāi)后處理組全力做好災(zāi)民救助工作，及時做好勘察、核災(zāi)，并與區(qū)防辦搞好災(zāi)情發(fā)布、上報的銜接工作，配合區(qū)委、區(qū)政府派出的督查組督查防汛抗災(zāi)工作。做好災(zāi)情輿論管控和黨員干部在職在崗履職情況通報。

4．Ⅰ級響應(yīng)

（1）響應(yīng)條件。區(qū)氣象局預(yù)報，強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)影響我區(qū)，導(dǎo)致大部分山區(qū)日降水量普遍超過200mm，并會造成嚴重山洪災(zāi)害；小Ⅱ型以上水庫出現(xiàn)超校核水位洪水，或大壩堤防出現(xiàn)重大險性；其他需要啟動Ι級響應(yīng)的情況。

（2）啟動程序。鎮(zhèn)防指根據(jù)上述響應(yīng)條件啟動Ι級響應(yīng)或按照區(qū)防指指示啟動Ι級響應(yīng)。

（3）響應(yīng)行動。鎮(zhèn)黨政負責(zé)人全部24小時值守，鎮(zhèn)防指宣布我鎮(zhèn)進入緊急防汛期，全鎮(zhèn)停工停產(chǎn)停學(xué)，動員各類社會力量（包括武警、民兵和預(yù)備役人員等）全力開展抗洪救災(zāi)。鎮(zhèn)防指依法在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力；決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙和其他必要的緊急措施。鎮(zhèn)防指派出黨政主要負責(zé)人全力配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)奔赴災(zāi)區(qū)開展抗洪救災(zāi)工作。信息監(jiān)測組密切關(guān)注和了解雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情和天氣變化情況，并及時向指揮機構(gòu)匯報。調(diào)度指揮組及時通報關(guān)于啟動應(yīng)急響應(yīng)的命令，要求各聯(lián)村干部要到崗到位，深入到各村組展開搶險救災(zāi)工作，并及時向村社區(qū)、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位發(fā)出通知，及時做好災(zāi)害防御、抗洪救災(zāi)情況上報和各級文件通知、會議精神傳達，及時向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、市防指、區(qū)水旱災(zāi)害防御工作辦公室、區(qū)防指報告有關(guān)情況，爭取資金、搶險、救生、物資器材等支持，并取得區(qū)、市派出專業(yè)搶險救援隊伍和專家組趕赴現(xiàn)場。現(xiàn)場搶救組組織應(yīng)急搶險精英行動隊和村社區(qū)臨時應(yīng)急搶險隊伍配合區(qū)、市專業(yè)搶險救援隊伍進行搶險救災(zāi)工作，做好集鎮(zhèn)內(nèi)防洪排澇指揮調(diào)度、在建涉水工程防汛工作，做好受山洪災(zāi)害威脅區(qū)域人員的安全轉(zhuǎn)移工作。后勤保障組及時做好抗洪搶險救災(zāi)應(yīng)急資金調(diào)配，將鎮(zhèn)防汛物資運輸至險情區(qū)，并協(xié)助市、區(qū)級搶險物資和救生器材進入災(zāi)情區(qū)，做好參加抗洪搶險部隊的后勤保障工作。供電所及供電公司負責(zé)防汛搶險、救災(zāi)的電力供應(yīng)。災(zāi)后處理組全力做好災(zāi)民救助工作，及時做好勘察、核災(zāi)，并與區(qū)防辦搞好災(zāi)情發(fā)布、上報的銜接工作，配合區(qū)委、區(qū)政府派出的督查組督查防汛抗災(zāi)工作。做好災(zāi)情輿論管控和黨員干部在職在崗履職情況通報。鎮(zhèn)配合區(qū)委宣傳部做好新聞宣傳綜合協(xié)調(diào)工作，新聞單位不定期通過電視、廣播等發(fā)布汛情通報。

（四）轉(zhuǎn)移安置

鎮(zhèn)防指根據(jù)轄區(qū)易發(fā)生山洪災(zāi)害的實際情況，確定需要轉(zhuǎn)移的人員數(shù)量，并安排和指定負責(zé)具體轉(zhuǎn)移的指揮、組織、協(xié)調(diào)等工作。

1．轉(zhuǎn)移安置責(zé)任　

全鎮(zhèn)山洪災(zāi)害易發(fā)點、隱患點共有為3個點。　

（1）禾豐村災(zāi)害易發(fā)點

組長：鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)　佘家駿（13607496740）

（負責(zé)統(tǒng)一指揮安排、具體事項）

副　組　長：　劉　　　強（13875837880）

（負責(zé)應(yīng)急、解救、疏散、善后工作）

成　　　　員：熊軍　　　　吳學(xué)剛　　　陽辟

周詩晴　　　　朱鑫宇　　　周堯

及各村民組長

（2）黑麋峰村災(zāi)害易發(fā)點

組長：鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)　周業(yè)西（13755078935）

（負責(zé)統(tǒng)一指揮安排、具體事項）

副　組　長：羅　軍周澤池　（13808425436）

（負責(zé)應(yīng)急、解救、疏散、善后工作）

成　　　　員：楊　文羅鴿宏　周　超韓玉敏　

江海洪　李　煉熊碧輝楊　凡

及各村民組長

（3）曾家山水庫隱患點（沙田村）　

組長：鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)陳偉（13874937068）

（負責(zé)統(tǒng)一指揮安排、具體事項）

副　組　長：蘇　朗（13873170346）

（負責(zé)應(yīng)急、解救、疏散、善后工作）

成　　　　員：莫珊珊蘇嬌玲周宗武

夏芬彭樂及各村民組長

2．轉(zhuǎn)移安置原則　

轉(zhuǎn)移遵循先人員后財產(chǎn)、先老弱病殘人員后一般人員的原則，以組為單位由各組組長負責(zé)轉(zhuǎn)移，同時居民互相協(xié)助，配合轉(zhuǎn)移工作。轉(zhuǎn)移地點、路線的確定遵循就近、安全的原則，基本在本村范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移。

3．轉(zhuǎn)移命令發(fā)布

分為一般情況和緊急情況。一般情況由現(xiàn)場指揮人員或村級負責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況判定需要轉(zhuǎn)移的，按照“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”的原則進行轉(zhuǎn)移。緊急情況是指出現(xiàn)重大險情、潰堤潰壩等隱患或鎮(zhèn)防指已發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)Ⅱ級以上的，根據(jù)鎮(zhèn)防指、區(qū)防指或現(xiàn)場黨政主要負責(zé)人指示及時轉(zhuǎn)移。

3．轉(zhuǎn)移路線、地點

汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線、安置地點，汛期必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時修補或改變線路。安置方式要因地制宜采取集中、分散兩種安置方式，控制在本村范圍內(nèi)，以利于安置人員正常生活和便于指揮。集中安置是指安置在村部或?qū)W校，分散安置是采取一對一的安置，每一農(nóng)戶安置戶不超過二戶。在非常情況下采取應(yīng)急措施。當(dāng)交通、通訊、電力中斷時，啟用應(yīng)急預(yù)案，以村組為單位，根據(jù)簡易觀測設(shè)備雨量值和水位情況，預(yù)警員鳴鑼示警，黨員干部奔走相告，附近農(nóng)戶相互轉(zhuǎn)告緊急轉(zhuǎn)移到安置點。

（1）禾豐村災(zāi)害易發(fā)點轉(zhuǎn)移集中安置點：禾豐村部

（2）黑麋峰村災(zāi)害易發(fā)點轉(zhuǎn)移集中安置點：黑麋峰村部

（3）曾家山水庫隱患點（沙田村）轉(zhuǎn)移集中安置點：橋驛中學(xué)、望城二中、明德中心小學(xué)

（4）分散安置點可根據(jù)實際情況就近安置。

4．轉(zhuǎn)移信號　

以語音轉(zhuǎn)移警報為主，以自動手機短信、防火警報器長鳴、手搖報警器、鑼為輔，作為轉(zhuǎn)移命令信號。　

5．制作山洪災(zāi)害防御避險轉(zhuǎn)移明白卡　

鎮(zhèn)防指指導(dǎo)禾豐、黑麋峰村分別制作并發(fā)放明白卡，明白卡上明確填寫了住戶姓名，家庭成員性別、年齡情況，標(biāo)明了轉(zhuǎn)移路線、安置地點、預(yù)警信號、監(jiān)測與預(yù)警負責(zé)人員、安置與救護負責(zé)人員以及聯(lián)系電話等內(nèi)容，并附本村山洪災(zāi)害防御避險轉(zhuǎn)移示意圖，使險戶清楚由誰管、怎么聯(lián)系、沿什么路線走、往哪走、安全轉(zhuǎn)移到什么地點，以保證人民群眾生命安全。　

6．繪制山洪災(zāi)害防御避險轉(zhuǎn)移示意圖　

在各危險區(qū)路口處設(shè)立，轉(zhuǎn)移路線要非常醒目，利于群眾觀看。

五、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)山洪災(zāi)害險情得到有效控制時，由鎮(zhèn)防指或區(qū)防指宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。

六、應(yīng)急保障工作

（一）通信保障。鎮(zhèn)政府配合區(qū)電信、移動、聯(lián)通和郵政部門共同負責(zé)，組織指揮災(zāi)區(qū)通信等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)通信及郵路暢通。緊急情況下，應(yīng)充分利用有線廣播、電臺和電視臺等媒體以及手機短信等技術(shù)手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命安全。

（二）應(yīng)急物資保障。按照區(qū)防辦要求，鎮(zhèn)級應(yīng)急物資包括編織袋、編織布、砂卵石、塊石、搶險照明設(shè)備等搶險物料和救生衣、救生圈等救生器材。要設(shè)立專門臺賬，定期盤點物資，及時補充，確保數(shù)量。

（三）應(yīng)急隊伍保障。各類應(yīng)急隊伍包括民兵預(yù)備役人員，鎮(zhèn)隊及鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)組建的各類專業(yè)及群眾性搶險隊伍。

（四）交通運輸和供電保障。配合區(qū)交通運輸局負責(zé)籌集、安排轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財產(chǎn)、運送救災(zāi)物品和人員所需的車輛、船只等交通工具。供電所負責(zé)抗洪搶險、應(yīng)急救援等的供電需要。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障。教科文衛(wèi)辦及衛(wèi)生院負責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。

（六）治安保障。派出所負責(zé)維護災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊各類違法犯罪活動，確保重點目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制和開辟救災(zāi)綠色通道等工作。

（七）生活物資保障。黨政辦、財政所、社會事務(wù)辦、市場所、教科文衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心負責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)，管好國家和地方儲備糧、油，保證災(zāi)民糧、油供應(yīng)，組織救災(zāi)藥品供應(yīng)，做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作，保證受災(zāi)區(qū)物價穩(wěn)定。

（八）經(jīng)費保障。財政所、鎮(zhèn)防指分別向區(qū)財政局和區(qū)防指申請?zhí)卮蠓姥纯购閼?yīng)急資金，財政所與鎮(zhèn)防辦提出分配方案，報鎮(zhèn)黨委研究、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，及時審核下?lián)懿⒈O(jiān)督實施。財政所負責(zé)資金使用監(jiān)督和審計，確保資金合理使用。財政所、市場所、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心等相關(guān)部門分別向區(qū)有關(guān)部門申請救災(zāi)等經(jīng)費，用于災(zāi)民救濟和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

（九）社會動員保障。緊急防汛期間，由鎮(zhèn)防指報請區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布動員令，組織社會力量參加抗洪救災(zāi)。

七、宣傳、培訓(xùn)與演練

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)防指成員單位、各村（社區(qū)）要加強山洪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，結(jié)合實際有計劃、有重點地組織開展應(yīng)急演練，增強全民防災(zāi)意識，提高自救互救能力。

八、附則

（一）預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由鎮(zhèn)防指負責(zé)解釋。

長沙市望城區(qū)橋驛鎮(zhèn)人民政府

2024年5月27日