2023年，在區委、區政府的堅強領導下，靖港鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平全面依法治國新理念、新思想、新戰略的重要論述，秉承法治至上、法治行政、法治治理體系理念，認真落實好“八五”普法規劃，重點加強社會主義法治文化建設和法治鄉村建設。現將有關情況匯報如下：

一、2023年度法治政府建設工作情況

（一）深化惠民普法，努力營造良好的法治環境

為提升廣大人民群眾的法治意識，貫徹依法行政、執法為民的指導思想，堅持宣傳先行、以人為本的理念，通過全方位、多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍。以靖港鎮“八五”普法規劃為重點，深化開展法律進機關、進村社、進企業、進校園等工作，結合“3.8”婦女節、“4.15”國家安全日、安全生產月、“6.26”國際禁毒日、12.4憲法日等開展法治宣講及法律咨詢主題活動，共組織開展各類法治宣傳活動18場次，印發各類宣傳資料18000多份，受教育人數達到19000多人次，有效地提高人民群眾的法律意識，增強法治觀念，營造全民學法守法用法濃厚氛圍，夯實法治基礎。推進鄉村“法律明白人”培養工程，組織開展鄉村“法律明白人”培訓活動，幫助基層干部和群眾學習法律知識。深入開展農村法治宣傳月、憲法宣傳周活動，加強農村“兩委”干部的培訓，提高了民主管理、依法管理農村事務的能力。充分發揮村法律顧問在鄉村治理的重要參謀作用，引導村律師積極為村提供法治體檢，參與審核修訂自治章程、村規民約，起草審查民事經濟合同，為重大經濟、社會管理等方面決策提供法律意見，結合屋場會開展法律進鄉村法治宣講活動百余場。

（二）規范行政行為，深入推進依法行政

嚴格執行規范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序，提升政府法律顧問對重大決策的參與度，積極改進規范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規范性上嚴格審核把關。健全依法決策機制。健全決策前合法合規性審查制度，完善議事決策規則、重大決策論證、公示、督查等制度。實行重大行政決策公開制度，依法決策，切實維護廣大人民群眾的知情權和監督權，促進鎮黨委、鎮政府規范運作。聘請專業律師作為政府法律顧問，發揮法律顧問在重大行政決策研究、重要涉法事務處理、重大執法活動分析研判等方面的作用。全面推行“一村一法律顧問”制度，12個村社均實現了每村一名法律顧問，打造出全鎮法治建設一盤棋的發展局面，形成了良好的法治機制。

（三）提升執法水平，切實維護社會和諧穩定

切實加強綜合行政執法工作的領導和監督，明確執法行為的工作步驟、順序、時限、形式和標準，使行政執法的各個程序、各個環節互相有機銜接，防止脫節，保證執法活動公正、公開、高效、有序開展。全面貫徹落實行政執法“三項制度”，開展行政執法“三項制度”抽查活動。積極加強法治隊伍建設，支持執法人員參加各類執法業務、法律知識培訓，不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責的能力和水平，依法化解各類社會矛盾。把矛盾糾紛治理列入鎮村兩級書記黨建領辦項目，堅持鎮級領導干部帶頭接待來訪群眾，充分依托鎮、村、網格員三級調解網絡，將全鎮12個行政村劃分為39個網格，組建11名村社“雷鋒式”調解員隊伍，重視婚姻、鄰里、交通等糾紛的排查化解工作，今年以來及時化解處理各類矛盾糾紛730起，調解率100%。嚴格按照《社區矯正法律法規與工作制度匯編》文件精神和《中華人民共和國社區矯正法》規定，做實做細社區矯正對象的監督管理和教育幫扶工作。通過定期公益勞動、思想匯報、走訪摸底及時了解個人動態，做到對癥下藥，消除各類苗頭和隱患，沒有出現脫管、漏管現象，有效維護了轄區的安全穩定。

二、存在的問題及原因

2023年我鎮在法治建設工作中取得一定成效，但也仍然存在一些問題和薄弱環節：一是基層法治工作能力和水平有待進一步提升，目前我鎮僅4名持證執法人員，干部大多身兼數職，執法力量不足，基層執法隊伍建設仍需不斷加強，各項基礎工作還需進一步夯實。二是法治意識仍然有偏差，極個別干部對法治建設、依法治理的意識不到位，村、社區民主法治建設距離上級要求仍有差距，群眾法律素質有待提高。三是基層政府服務領域廣泛，涉及法律知識較多，工作人員對法律法規的學習仍需加強。

三、推進法治建設第一責任人職責情況

按照中央和省、市、區關于法治建設的重大決策部署，靖港鎮嚴格履行法治政府建設“第一責任人”和“誰執法、誰普法”工作職責，通過領導干部帶頭述法、干部職工帶頭普法、轄區群眾全面守法，以點帶面、以面帶全，不斷開創法治政府建設新局面。

（一）提高政治站位，強化組織領導。鎮黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，將法治建設納入靖港鎮發展總體規劃和年度工作計劃，定期聽取法治政府建設重要工作匯報、召開有關會議，研究解決推進法治政府建設工作困難和問題，簽批法治建設工作重要文件、請示、報告等，組織開展或直接參與法治調研和法治督察等活動。落實履行法治建設第一責任人述職報告制度，把履行第一責任人職責情況納入政績考核指標體系，作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據。建立健全法治建設工作領導機制，始終堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管”的原則，作為一項重要的政治任務，全面做好法治政府建設工作。

（二）健全制度體系，為法治建設提供組織保障。鎮黨委書記任靖港鎮法治建設領導小組、依法治鎮工作領導小組組長，加強對本鎮法治建設牽頭抓總、運籌謀劃、督促落實等工作，全面推進法治政府建設，確保責任到位。將法治政府建設經費列入年度財政預算，確保普法和法治建設經費的落實，促進全鎮法治政府建設工作的順利開展，確保經費落實到位。以制度建設為突破口，完善各項工作制度，促進職能作用的發揮，制定印發了《靖港鎮機關干部、村社區干部普法學習方案》《靖港鎮2023年農村法制宣傳月方案》《靖港鎮2023年普法依法治理工作要點》等，細化了靖港鎮建設法治政府工作任務，將工作任務分解到各個部門，有計劃、有步驟、有重點地推進法治政府建設工作，確保職能發揮到位。

（三）加強法治學習，健全干部學法機制。堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。制定學法計劃，通過領導班子帶頭學習，充分發揮領導干部“關鍵少數”帶頭表率、靠前指揮，將自學和集中學相結合，把憲法、黨內法規、地方性法規規章、黨的二十大精神、習近平法治思想、習近平新時代中國特色社會主義思想納入黨委理論學習中心組重點學習內容。2023年以來，靖港鎮共組織黨委中心組學法3次，學習習近平法治思想、學習農村工作相關法律法規。法宣在線線上學習培訓106人，學法考試參與率、優秀率均達100%。全面提升干部法治素養，增強干部職工依法辦事的工作意識，營造了“有法可依、有法必依”的良好法治環境。

四、2024年工作計劃

下一階段，我鎮將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續深入貫徹落實習近平法治思想，進一步發揮好依法治鎮辦的統籌協調和督促推動作用，更大力度推進法治政府建設各項工作。重點抓好以下幾方面工作：

一是持續推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。完善學習培訓常態化機制，加大學習培訓工作力度，不斷學深悟透習近平法治思想精髓要義，并貫穿法治政府建設各項工作全過程，不斷提升運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。

二是持續統籌推進法治政府建設。進一步加強本轄區基層法治政府建設，進一步落實主體責任，推進好靖港鎮法治政府建設規劃部署要求。

三是持續完善依法行政制度體系。圍繞本鎮中心工作，突出鄉村治理和民生保障等重點領域，高質量、高效率完成年度工作計劃。

四是繼續加強普法教育。繼續抓好有關法律法規的學習宣傳教育，積極營造良好的社會法治環境。抓好各類普法重點對象的法治宣傳教育，特別是重點抓好領導干部、青少年學法用法。建立健全普法工作的各項機制，理順工作流程，確保普法責任制的嚴格落實。

                                                                                       長沙市望城區靖港鎮人民政府

                                                                                                  2024年1月18日