2023年法治政府建設年度報告

2023年在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，茶亭鎮(zhèn)黨委、政府深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平法治思想為指引，增強服務意識，法治政府建設制度化、體系化，突出法治政府建設第一責任人引領；發(fā)動廣大黨員干部帶頭尊法、學法、守法、用法，推動我鎮(zhèn)法治政府建設。

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強關鍵少數法治意識。通過多種方式，努力提高領導干部依法行政的思想自覺和行動自覺。今年鎮(zhèn)黨委理論學習中心組開展4次習近平法治思想內容以及《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)學習；邀請區(qū)委黨校老師給全體機關干部、村社區(qū)書記進行《習近平法治思想》專題授課。

（二）提升干部職工法治素養(yǎng)。全面提升鎮(zhèn)干部、職工法律知識水平和執(zhí)法能力，開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《消防法》《信訪工作條例》《中華人民共和國行政復議法》等學習，依托“學習強國”“湖南普法”等線上平臺，鎮(zhèn)、村干部深入開展法律法規(guī)學習；通過換證組織鎮(zhèn)政府工作人員參加行政執(zhí)法證考試等方式，本年度新增持證人員9名，提高了鎮(zhèn)政府工作人員行政執(zhí)法證持證率。

（三）推進公正公平、民主透明。從源頭上減少行政爭議發(fā)生，在征地、拆違、環(huán)境整治、簽訂行政機關合同等重大行政決策或重大執(zhí)法活動前，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序。

（四）規(guī)范綜合行政執(zhí)法。在集鎮(zhèn)管理、安全生產、消防安全、食品安全等方面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項制度。加強執(zhí)法人員培訓，全年開展執(zhí)法人員培訓1次，行政處罰決定信息公布32起。

（五）開展普法依法治理。加大普法宣傳進村、社區(qū)力度，加強“法律明白人”培養(yǎng)、農村學法用法示范戶培育、民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建、法治鄉(xiāng)村建設；堅持“一月一主題”常態(tài)化開展普法知識宣講，推進法律進村、入戶、到人，讓村民在休閑娛樂中提升法律素養(yǎng)。今年開展法治宣傳走村組、入屋場、到家庭等120場次，發(fā)放普法知識宣傳資料12000余份，現場接待群眾法律咨詢125人次，營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境和法治氛圍。

（六）緊抓矛盾糾紛排查。結合近年來一些隱性的矛盾糾紛多發(fā)態(tài)勢，茶亭鎮(zhèn)政府注重矛盾糾紛預防和化解，全年共排查矛盾糾紛200余起；今年，共受理調解各類矛盾糾紛121起，成功調處112起。其中亡人、群體、復雜疑難糾紛5起，涉及當事人、家屬等人員60余名，協議金額375余萬元。無民轉刑、無群體性械斗事件，無糾紛積案引發(fā)惡性事件等發(fā)生。

（七）提升公共服務水平。繼續(xù)深化黨建引領“熱線＋網格、吹哨＋報到”機制，積極打造梅花嶺社區(qū)、大龍村等4個“雷鋒哨”示范點，全年“12345工單”“雷鋒哨”的辦結率、滿意率名列全區(qū)前茅；扎實推進公共法律服務站建設，針對群眾關心的問題，邀請法律顧問在各村服務中心值坐班接待，全年累計服務群眾180余次。

（八）自覺接受法治監(jiān)督。自覺接受省、市、區(qū)相關部門對政府開展的常態(tài)化監(jiān)督，以外部監(jiān)督促內部改進提升。認真貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”，支持司法所發(fā)揮對政府行政執(zhí)法的協調監(jiān)督作用，提高政府執(zhí)法水平。

（九）落實省、市司法所規(guī)范化建設。三年行動方案初見成效，聚焦司法所建設薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項，牢牢抓住司法所政治建設和組織隊伍建設根本，黨委主抓政治統(tǒng)領，加強組織隊伍建設、提升隊伍能力素質，政府積極籌措70余萬元對司法所業(yè)務用房提質改造，目前主體裝修已完工，逐步投入使用，爭取2024年3月完成市規(guī)范化建設模范所驗收。

二、推進法治政府建設中存在的問題不足

1、依法行政理念仍需進一步加強。比如一些干部尚未正確認識依法與效率的關系，存在“依法辦事會降低行政效率”的思想誤區(qū)，基層干部也普遍存在“重實體、輕程序”的思想偏差。

2、缺少法治人才儲備。政府工作人員中具有法律專業(yè)學習背景的人數較少，尚未配備公職律師。

3、在數字化改革推進基層法治建設方面有待強化。目前政府工作基本實現了信息化、平臺化、系統(tǒng)化，但是因數據安全等客觀因素影響，較難做到整合創(chuàng)新。

三、單位主要負責人履行法治建設第一責任人職責有關情況

茶亭鎮(zhèn)黨政負責人切實履行法治建設第一責任人職責，在黨組理論學習中心組進行4次專題學習習近平法治思想；黨委聽取上一年度《茶亭鎮(zhèn)法治政府建設年度報告》；本年度茶亭鎮(zhèn)黨政班子會議進行2次專題研究，聽取并研究法治建設工作，切實解決政府法治建設中存在的難題。

四、2024年度法治政府建設工作思路

一是強化工作機制。進一步完善法治建設領導機制，落實領導小組專題研究法治建設、合法性審查制度、重大行政決策落實五大程序等保障機制，確保依法行政。

二是強化隊伍建設。加大法治人才培養(yǎng)力度，司法所創(chuàng)建省市規(guī)范化建設模范所，干部隊伍中法律專業(yè)人才占比逐步提升。

三是降低敗訴率。積極與法院對接，加強部門協調，做好行政爭議案件的排查調撤工作以保證零敗訴。

四是強化重點普法。繼續(xù)加強街道機關干部學法用法，用法治思維武裝頭腦，增強機關干部依法履職盡責能力。

長沙市望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)人民政府

2024年2月22日