2024年以來，在區委區政府的堅強領導下，月亮島街道以習近平法治思想和黨的二十大精神為指導，認真貫徹《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》要求，以建設法治政府為總目標，堅持以法治促發展、以法治保平安，細化措施，狠抓落實，推動法治政府建設取得明顯成效。

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織建設，提升法治意識。堅持以組織建設為核心，著力加強組織領導，精心部署法治工作，切實發揮組織保障作用。一是著眼強化“關鍵少數”法治意識。圍繞法治政府建設和國家安全，街道黨工委理論學習中心組全年開展5次習近平法治思想及黨紀規章、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法規學習。充分發揮領導干部示范作用，利用“三會一課”、“黨紀學習教育”主題學習日，班子領導帶頭學習習近平法治思想及《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》等法規政策。領導干部法治意識和法治素養持續強化，自覺落實依法治國要求，依法決策、依法行政能力穩步提升，全年無違規、違法行政行為。二是調優配強法治建設組織機構。成立月亮島街道普法依法治理工作領導小組，制定《關于在全街道公民中開展法治宣傳教育的第八個五年（2021－2025）規劃》，嚴明普法工作責任。明確村、社區書記為綜治維穩第一責任人，配強社區治調主任，并按照機構改革的要求，充實政法工作力量。成立掃黑除惡、打擊傳銷、利劍護蕾、平安創建等以黨工委書記為組長的專項工作領導小組，為法治工作開展提供了堅實的組織保障。三是推進健全法律顧問服務隊伍。優化基層法律顧問專門隊伍，由區、街財政進行保障，實現法律顧問街道、各村（社區）全覆蓋，其中街道法律顧問1位，各村（社區）法律顧問共計9位。運用監督檢查、考核管理、激勵保障三項考評措施，發揮法律顧問服務決策、普法說理的積極作用。

（二）注重普法教育，營造法治氛圍。持續加大普法宣傳力度，不斷增強干部群眾法治觀念，推進營造全街道自覺學法、守法、用法的良好氛圍。一是著重抓好街道干部學法。全面推進“八五”普法工作，街道干部自覺按要求完成學法任務，學時完成率100％。認真落實執法人員法治教育，全年組織執法人員開展法律知識培訓2次。積極開展人民陪審員推選工作，街道干部踴躍報名，共推選人民陪審員21名。由此，街道干部用法能力日益增強，廣泛帶動群眾學法守法。二是積極建設特色普法品牌。天鵝塘社區打造集立法意見、收集民意、普法宣傳為一體的金色陽光法治文化陣地和娟娟普法品牌，激發居民法治主人翁意識，獲得上級部門和群眾的一致肯定。桃花井社區依托“桃子普法”、“桃子茶話”、“桃花公益”“三桃”品牌，持續開展普法宣傳、意見收集、矛盾調解工作，潛移默化增強居民法治意識，在轄區內取得熱烈反響。三是扎實做好普法宣傳活動。針對寒假開學季、學生返校，結合“開學第一課”、每周班會，組織街道干部、法律顧問深入轄區14所中小學開展未成年人保護法課堂、觀看教育宣傳片、以案明理講座等普法活動，先后組織90余場未成年人保護宣傳教育活動。積極響應區特色品牌建設要求，組織轄區內中、小學生親身模擬典型未成年人案件庭審，邀請檢察院、法院工作人員及律師現場指導，舉行雷小鋒模擬法庭7次。深入推進禁毒宣傳活動，利用開班會、國旗下講話、PPT課件講座等形式，落實“九進”宣傳，共開展81場次禁毒宣傳，其中媒體報道有23篇，宣講任務10次，參觀學習2次，志愿者活動3次。在望城區禁毒答題王活動中，獲得全區團體賽第二名。通過積極宣傳，轄區居民法治意識和安全觀念有效增強。

（三）聚焦依法行政，嚴守法治紅線。堅持把依法行政擺在建設法治政府的關鍵位置，始終秉持陽光、公正、公開的行政原則，切實做到決策有依、執法有據。一是保障落實行政救濟。落實負責人出庭應訴制度，認真貫徹執行《中華人民共和國行政訴訟法》，相關負責人積極出庭應訴三起行政訴訟，其中勝訴一起，兩起仍未判決，沒有無正當理由不按規定出庭應訴、應訴中存在嚴重失職行為。推進行政復議工作，用心傾聽民情民意、用情解答民憂民惑，將行政復議和信訪法治化相銜接，全年共答復2起行政復議案件，不存在未答復、不規范答復行為。二是發揮法律人才作用。確保司法所及法律顧問全面參與行政應訴、夜市開發、“兩安用地”利益分配、亂葬整治等重要決策擬定、重要項目協商及重要合同商定，防范違法違規風險，保證重大行政行為有法可依、有法必依，促進街道決策科學化、民主化、法治化。三是從嚴依規開展執法。強化行政執法常態化教育監督和考核管理，自覺排查突出問題，落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核三項制度，全年共執法處置案件1505起，行政執法人員均能依法依規、公平公正執法，無違規違法執法行為。四是優化法治營商環境。定期走訪轄區內企業，就幫助民營企業解決融資難題、暢通政企溝通渠道、加大助企優惠政策宣傳力度等內容提出意見和建議，助力優化營商環境，推動企業加速發展。

（四）著眼民生保障，化解難題糾紛。把解決民生難題作為建設法治政府的重中之重，始終堅持以法治之力保障民生。一是提升網格服務水平。根據全區網格化社會治理工作的要求和安排，按照“規模適度、界定清晰、無縫覆蓋、方便服務、動態調整”的原則，街道共劃分88個三級網格，涵蓋在建工地，企事業單位的所有區域。整合治理力量到網格。將小區黨支部書記、優秀黨員選聘為網格指導員，黨小組長、樓棟長、物業經理、熱心志愿者等選聘為兼職網格巡查員，賦予其便民服務、隱患排查、宣傳教育等多項綜合性服務管理職能，實現“一員多能”。二是切實關注民生難題。目前共辦理熱線工單14517件，實時分析市民熱線投訴多發領域以及區域“熱點痛點難點”，制定問題清單進行集中攻堅，完成梅園路拓改及竹園路、楊峰路新建工作，極大便利轄區居民出行，有效緩解周邊交通擁堵現象；協調解決萬潤濱江天著西門開口、恒大名都小區東門流動攤販占道經營“頑疾”、潤和之悅小區停車亂象、地鐵4號線站點周邊環境綜合整治等問題。三是積極開展司法調解。廣納賢才，招募一批社會賢達人士成立雷鋒調解員隊伍。用好“調解組織＋群眾”、“法律法規＋村規民約”的“雙調解”模式，進一步暢通民事民議、民事民辦、民事民管渠道，推動排查化解關口前移。全年共調處各類矛盾糾紛490起，調處成功率98.53％。由此，轄區矛盾糾紛得以及時發現、有效化解、就地穩控。

（五）狠抓綜合治理，布設安全防線。始終堅持把穩定與發展作為首要任務，以平安月亮島為總目標，不斷強化綜合治理，保證轄區安全穩定。

1．推進聯防聯治，促進管理精細。一方面，以建設“楓橋式”派出所為目標，推動片區警務力量下沉到社區。　將“微型派出所”延伸到家門口，縮短了社區民警接處警的時間；另一方面，持續探索黨建引領基層治理新路徑，聚力建設“雷鋒驛站”，有效增強黨員參與組織生活、居民參加志愿服務，共同參與小區治理的熱情。率先推出“雷鋒義警”品牌，在派出所設立雷鋒義警指揮部，目前共有50個雷鋒義警工作服務站，帶動雷鋒義警開展巡邏勤務，實現“樓棟聯防，鄰里互望”。

2．加強法治保障，治理信訪難題。積極推進信訪法治化，全面落實信訪聯席會議制度，多方共促聯席聯動。堅持以問題為導向，聯合相關職能部門、責任主體整體聯動、協商調度，依法依規化解信訪矛盾。全年共收信訪案件439件，按期受理率為100％、按期辦結率為100％、滿意率及參評率100％，相較去年信訪案件量下降50％；重視初信初訪、復盤積案重訪，下半年，成功化解積案3件。

3．嚴抓平安建設，維護和諧穩定。為營造良好的社會氛圍，保障轄區平安法治，聯合公安部門開展聯合整治行動。全年共開展了10次打傳行動，搗毀了27處窩點，清理61個傳銷人員；開展了10次“月月亮劍·護蕾行動”，全面整治賓館、酒店等經營場所未嚴格落實“五必須”要求，網吧、酒吧、KTV等娛樂場所違規接納、招聘未成年人或組織未成年人有償陪待等問題。對轄區內24家KTV、27家網吧、105家賓館、酒店全面開展清查，現場隱患整改17處。通過一系列專項行動，對轄區內違法犯罪人員起到了強有力的警示作用，營造出良好的社會治安氛圍。

二、存在的不足和原因

2024年，月亮島街道法治建設取得了較大成效，但仍然存在一些不足：一是干部自覺學法意識有待加強。二是普法宣傳活動形式不夠豐富，群眾參與度有待提升。三是內部依法行政制度仍有欠缺。四是執法人員的執法水平仍需加強。

三、下一步的打算

2025年，月亮島街道將堅持以習近平法治思想為指引，加強依法行政能力建設，進一步夯實基礎、細化機制，有效發揮法治促發展、保平安的作用。

一是以干部學法為抓手，著力提升干部法治意識。強化街道干部法治教育，扎實推進“八五”普法工作，依托線上常態化宣傳法規政策，定期邀請法官、律師、黨校老師等法律專業人士為干部講法釋案，加強干部法律素養。編纂城管、物管、應急管理等行政執法領域常用法規條文和政策條文合集及典型疑難執法案例合集供以執法人員參考，使執法人員有法便學、有法便依，提升執法人員學法和用法效率。

二是以群眾學法為抓手，著力加強群眾法治意識。發揮法律專業人員積極作用，推動司法所、法律顧問深入社區上門普法，邀請法官、檢察官等權威人士對群眾關心的熱點問題以案釋法，增強普法說服力。拓寬普法宣傳渠道，線上依托問卷程序常態化舉行反詐知識問答、消防知識問答等有獎問答活動；線下打造有規模、有影響力的法律有獎問答活動品牌，結合重要普法節點開展活動，提升群眾學法用法積極性。

三是以制度落實為抓手，著力完善內部行政流程。持續推進法律專業人員全面參與依法行政常態化、制度化，在全流程防范違規違法風險。完善內部依法行政制度，落實行政流程制度化、書面化，編撰行政機制規范文書，以白紙黑字規范、統一行政流程。

四是以依法執法為抓手，著力提高行政執法水平。重視行政相對人反饋，主動收集行政相對人意見，暢通意見箱、網絡舉報等群眾監督渠道，及時依據反饋整改工作，充分發揮群眾監督作用。嚴格落實“誰執法誰普法”制度，制定普法責任清單和考核機制，堅持將普法融入執法的各個環節，促進嚴格、規范、公正、文明執法。

長沙市望城區月亮島街道辦事處

2025年1月13日