各辦（中心）、村（社區）、駐街單位、企事業單位：

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，落實國務院和省、市、區關于開展安全生產治本攻堅三年行動和實施“安全守底”行動的整體部署，深刻吸取事故教訓，進一步壓實安全生產責任，現將《月亮島街道安全生產“百日攻堅”行動工作實施方案》印發給你們，請按照實施方案履行職責，認真貫徹執行。

長沙市望城區月亮島街道辦事處

2024年5月20日

月亮島街道安全生產“百日攻堅”行動工作實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，落實國務院與省、市、區關于開展安全生產治本攻堅三年行動和實施“安全守底”行動的工作部署，進一步壓實安全生產責任，全面夯實安全生產基礎，大力提升本質安全水平，堅決杜絕安全生產亡人事故，結合月亮島工作實際，制定本實施方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，堅持標本兼治、重在治本。廣泛動員各村（社區）、企事業單位，扎實開展安全生產“百日攻堅”行動，深刻吸取事故教訓，進一步壓實各級安全生產責任，落實各項安全生產措施，排查和消除各類安全生產隱患，特別是重大事故隱患，凈化社會安全環境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，構建月亮島街道安全生產工作共建共治共享的治理格局。

二、組織機構

政委：劉藝苗

組長：龍波

副組長：王曉東（常務）、熊正國、彭陽、粟欽、舒超、李燁、朱洲、肖劍鋒、曾光普、李鋼、謝杰、張軍

領導小組下設辦公室，辦公室設在街道應急事務中心，由李航任辦公室主任，具體負責專項行動的統籌協調和組織實施。

三、工作內容

（一）開展安全生產大宣傳

強化宣傳引導，充分發揮媒體的輿論引導與監督作用，結合本次安全生產“百日攻堅”行動，多形式、多渠道、全方位開展宣傳，營造街道全域關注、全民參與大檢查的安全生產濃厚氛圍。

1．開展傳統宣傳。各樓盤、農安小區、企事業單位入口必須懸掛安全宣傳橫幅，小區宣傳欄、電梯內必須有安全知識宣傳頁面，小區廣播、電子屏必須滾動播放安全知識宣傳或溫馨提示。

2．開展敲門行動。各村（社區）要充分發動網格員、樓棟長、物業服務企業逐棟逐戶敲門入戶，發放安全告知書并收集回執，確保不遺漏。針對發生過火災的區域及有老人居住情形等重點門戶，街道、村社干部必須全面上戶到位。

3．開展培訓演練。各小區、企事業單位在行動期間必須逐樓棟開展1次以上消防演練；近三年發生過火災的樓棟，必須組織居民開展十次以上的培訓和逃生演練。

4．召開安全屋場會。發生過火災等事故的小區樓棟和企事業單位必須制定安全生產整改方案。必須組織開展1次安全屋場會，進行事故警示教育、安全知識宣講等，并報街道安委會進行銷號。

（二）開展安全生產大排查

根據企業自查、專業排查、街道檢查的要求，以對人民生命財產安全高度負責的態度，把本次安全生產排查作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當前安全生產工作的重要任務，切實抓緊抓好。各企事業單位要組織專業人員，對重點部位、重點崗位進行全面排查，按照“誰主管誰負責”“誰檢查誰負責”“誰簽字誰負責”的要求，做到企業自查不漏崗、專業普查不漏企、街道檢查不漏項。

1．農安小區安全生產排查

①結構安全性專項排查：對未做安全鑒定的自建房、新建房屋管理、房屋改擴建、地質災害影響等方面進行全面排查。

責任單位：自然資源和城建一中心、各村（社區）

②合法合規性專項排查：查看新建房屋是否按照設計規范施工、有無改擴建行為，全面推進既有房屋辦理產權證書。

責任單位：自然資源和城建一中心、各村（社區）

③消防安全性專項排查：對公共區域微型消防站、暢通消防通道、室外消防栓、應急救援隊伍建設等方面進行排查；查看房屋“拆窗破網”整治、防火隔離、消防設施狀態、燃氣安全、用電安全等情況，核實是否存在樓道堆物、電動自行車室內充電和飛線充電等現象。

責任單位：應急事務中心、城管執法中隊、生態環境中心、各村（社區）

④經營安全性專項排查：對違規經營倉儲物流行業、多業態經營、違章建筑內經營、自建房電梯年檢等方面進行排查；查看門店有無營業執照、食品經營許可證、從業人員健康證等。

責任單位：民生服務一辦、月亮島市場所、各村（社區）

⑤管理規范性專項排查：對農安小區環衛保潔、開放式物業小區管理、平安社會治理等方面開展排查。

責任單位：民生服務二辦、平安法制辦、各聯點辦線

2．樓盤小區安全生產排查

①消防安全專項排查：由物業服務企業組織自身力量，并聘請第三方技術機構，對電動自行車安全、消防設施狀態、物業小區安全履職管理、拆窗破網行動等方面進行全面排查。

責任單位：應急事務中心、社區、物業公司

②電梯安全專項排查：對電梯使用安全進行排查，查看是否張貼電梯使用登記證；是否在有效期內；是否張貼電梯保險標志；緊急通話是否有人接聽。

責任單位：民生服務一辦、月亮島市場所、社區、物業公司

③高層建筑外墻、裝飾裝修工程專項排查：對高層建筑外立面脫落、裝飾裝修工程亂象進行全面排查。

責任單位：民生服務二辦、自然資源和城建一中心、城管執法中隊、社區、物業公司

④違規經營專項排查：對小區具有經營行為的門店或住宅進行排查，查看有無營業執照、食品經營許可證、從業人員健康證等證照是否齊全，查看滅火器狀態、逃生通道暢通等情況。

責任單位：民生服務一辦、月亮島市場所、社區、物業公司

（三）開展安全生產大整治

各責任單位、責任人要各司其職、各負其責，積極整合各方資源，緊密協調配合，最大限度形成工作合力，積極構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協調聯動機制。對照隱患整治臺賬，逐一銷號落實，確保源頭監管有力，隱患治理到位，通行秩序規范，共治共管有效。

1．整治一批：一是對文化娛樂場所、集市貿易場所和“三合一”“多合一”等場所安全狀況進行檢查，對安全責任不落實和安全設施不健全，存在安全隱患的要督查立即整改；二是對危險作業管控、安全生產責任制落實、安全生產管理規章制度和操作規程的落實、安全設施設備運行、安全生產隱患排查及整改情況進行檢查；三是對消防器材、設備存在不完善、不安全、不可靠，安全通道、出口不暢通等隱患進行整治。對檢查出的問題，立即督促相關村（社區）、企事業單位整改消除，并報送整治資料到街道安委會進行銷號，確保安全生產經營。

2．關停一批：對存在重大事故隱患或整改不到位的主體，必須責令立即停產和停業整頓。由村（社區）聯點領導牽頭、業務主管部門負責指導督促進行再次整改。

3．處置一批：嚴格監管執法，對于負有安全生產監督管理職責的負責人、生產經營單位及其負責人，如存在失職、瀆職行為，造成嚴重不良后果等行為，可由行政執法人員對責任人進行警告、通報批評、罰款、暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件以及限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制從業等處罰。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（5月20日至5月31日）：各辦線、各村（社區）、單位結合實際，制定具體實施方案，成立組織機構，明確工作職責，建立工作機制，召開專門會議，迅速部署開展工作。

（二）排查問題階段（6月1日至6月30日）：各辦線、各村（社區）、各單位、各企業要組織對整治范圍的內容逐一排查，逐一登記造冊、建立臺賬，如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題和提出的整改意見，對排查出的安全問題和隱患要“零容忍”，列出清單，逐項整改。

（三）邊查邊整階段（6月1日至8月15日）：各辦線、各村（社區）、各單位、各部門要針對檢查出來的隱患和問題，要立行立改、邊查邊改，切實抓好整改。對超出職權范圍的問題，移交相關職能部門處理，同時，查找監管工作漏洞和薄弱環節，督促各單位和企業規范管理，強化制度建設，落實企業主體責任。

（四）總結驗收階段（8月15日至8月31日）：各辦線、各村（社區）、各單位要認真總結專項行動的經驗和成果，持續抓好安全生產工作。專項行動辦公室對前期檢查整改落實情況進行“回頭看”，繼續保持打擊違法違規行為的高壓態勢，對限期整改的單位和企業進行檢查驗收，對排查不徹底、整治不到位的，責令重新組織排查整治，切實鞏固專項治理成果，建立長效機制，確保專項治理取得實效。

五、工作要求

（一）加強組織領導。充分發揮街道安委會統籌協調、監督檢查、巡查考核的作用，督促各辦線、各村（社區）、各單位健全完善安全生產責任體系，推動安全生產責任和措施落實。樓盤小區專項整治由王曉東同志牽頭，農安小區專項整治由熊正國同志牽頭，按照專項行動方案，進一步細化量化工作任務和措施，明確聯點辦線、業務部門、村（社區）、物業服務企業的工作職責，各司其職，凝聚合力，統籌推進專項行動有序開展。

（二）強化工作措施。各辦線、各村（社區）要根據方案明確的工作任務，結合實際制訂工作方案，認真部署開展本轄區、本行業、本單位安全隱患排查整治工作。在排查問題階段，以聯點網格的干部在排查階段在網格日進行下沉督導檢查（每周不少于三個半天）。

（三）加強工作考核。各辦線、各村（社區）要認真總結經驗、樹立先進典型，充分發揮先進典型的示范帶動作用，對工作成效突出的，要大力表彰獎勵；對工作不力、措施不落實、成效不明顯的，要通報批評。專項行動辦公室將每周對全街道專項行動開展情況進行督查考評并予以通報。

各專委會、各村（社區）、各單位每周五中午12點前將專項行動開展情況報街道專項行動辦公室（月亮島街道應急事務中心）。