近年來，烏山街道按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署，樹立“服務(wù)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)美麗強(qiáng)盛幸福現(xiàn)代化新烏山”的工作目標(biāo)思路，創(chuàng)新實(shí)干、破解難題、趕超跨越，有效地推動全街各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、街情概要

烏山街道是由原喻家坡街道、烏山鎮(zhèn)合并而成，行政區(qū)劃面積97.7平方公里，下轄15個村（社區(qū)），常住人口10萬余人，其中戶籍人口6萬余人，是望城主城區(qū)的重要組成部分，也是經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)的前沿陣地。轄區(qū)內(nèi)既有工業(yè)發(fā)展區(qū)又有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，有6個堤垸，6個小Ⅱ型水庫，防洪大堤29.8公里，是一個工農(nóng)協(xié)同發(fā)展的綜合型街道。

二、工作情況

1．抓重點(diǎn)促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2021年1月－11月，街道完成財(cái)稅收入1.741億元，同比增長9.49％，完成全年目標(biāo)任務(wù)的79.8％，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值7.78億元，社零銷售額1.072億元，服務(wù)業(yè)營業(yè)收入2.757億元，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好。抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。1－11月，完成糧食種植面積7.83萬畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積1.6萬畝。全力抓好鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)，新流轉(zhuǎn)1.5萬畝土地發(fā)展現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。抓項(xiàng)目建設(shè)。近年來，作為經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場，街道堅(jiān)持以“兩個保證三個嚴(yán)禁四個一律”的要求，大力推進(jìn)項(xiàng)目征拆，中信戴卡、比亞迪電子長沙工廠、億達(dá)智造小鎮(zhèn)、京東湖南亞洲一號、5G智能終端產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目順利落地投產(chǎn)，保障了經(jīng)開區(qū)“智能制造”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的用地和環(huán)境要素。抓征地拆遷。2021年街道新鋪排項(xiàng)目數(shù)30個，征拆面積2065畝；掃尾項(xiàng)目7個，面積458.66畝。強(qiáng)勢推進(jìn)協(xié)助拆除、司法拆除和拆違行動，“食品三期”“貨運(yùn)一期”、楠竹塘路、赤崗路等項(xiàng)目難點(diǎn)問題得到解決；海綿廠、五期重建地等項(xiàng)目全面四清交地啟動建設(shè)；黑金剛擴(kuò)征、區(qū)殯改中心、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、智能制造二期三期等項(xiàng)目快速推進(jìn)。截至目前，共完成簽約171戶、拆房171棟，實(shí)現(xiàn)四清交地621畝。

2．強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法，城鄉(xiāng)管理扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真抓好生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、校園安全、交通安全、防范溺水安全等工作，深入轄區(qū)重要場所開展安全生產(chǎn)排查114次，確保安全工作“抓得準(zhǔn)、抓得緊、抓得狠”。強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管。街道轄區(qū)綜合管理點(diǎn)多線長面廣，開發(fā)任務(wù)重、安置小區(qū)及無物管小區(qū)較多，城市基礎(chǔ)相對較弱，治理難度大，與“四精五有”要求還有一定差距。通過積極落實(shí)環(huán)保督察整改“回頭看”，深入推動提質(zhì)改造、網(wǎng)格化管理、嚴(yán)厲打擊城市管理亂象等系列措施，辦結(jié)群眾投訴環(huán)境問題42件；堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開展禁燃禁燒巡查治理；大力抓好“散亂污”整治，從源頭消除環(huán)境污染和安全隱患。強(qiáng)化“雙違”執(zhí)法。嚴(yán)厲整治違章搭建等行為亂象，拆除違規(guī)建房270處18000余平方米，其中李家灣重建地提質(zhì)改造拆除231處，7000余平方米；完成衛(wèi)片圖斑歷史遺留問題25處整改率達(dá)100％，同時(shí)深化防違控違，打擊非法洗砂，以案為鑒，強(qiáng)化威懾作用。強(qiáng)化個人建房管控。全方位宣傳亂占耕地建房政策法規(guī)，完成房地一體確權(quán)登記第一輪審核，嚴(yán)格執(zhí)行新建農(nóng)房“先報(bào)后建”程序，亂占耕地建房現(xiàn)象得到有效遏制。

3．挖潛力提效能，鄉(xiāng)村振興有聲有色。街容村貌持續(xù)提升。街道以雷鋒學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)體驗(yàn)基地、美麗屋場群及“水美湘村”水域治理、八曲河美麗河流創(chuàng)建等項(xiàng)目為基礎(chǔ)，著力打造團(tuán)山湖雷鋒教育實(shí)踐基地，并完成新一輪村莊規(guī)劃試點(diǎn)編制。示范帶建設(shè)初見成效。以點(diǎn)促面提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，將紅色資源和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通過市級美麗宜居村莊建設(shè)驗(yàn)收13個（超額完成區(qū)級下達(dá)的11個指標(biāo)任務(wù)），全面提升鄉(xiāng)村“形實(shí)魂”，均完成農(nóng)戶住房外立面改造、美化綠化、景觀提升等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)順利，并入選全市美麗宜居村莊建設(shè)現(xiàn)場觀摩點(diǎn)和典型案例。

4．化遺留解問題，基層治理更加穩(wěn)健。近些年來，烏山在高速發(fā)展過程中產(chǎn)生了“一園三路四安置”一系列歷史遺留問題，對群眾利益、地方穩(wěn)定、行政秩序有較大影響。街道面對此問題堅(jiān)持“秉承實(shí)事求是解決老矛盾，不帶來新問題”的原則，逐個問題反復(fù)推敲、對接、匯報(bào)，以2019年12月19日區(qū)長辦公會議紀(jì)要為總綱，全面推動遺留問題處置。目前，“三路四安置”問題已有序處置：“三路”為興工大道、高烏大道、富民二路建設(shè)及審批結(jié)算問題，目前三條道路建設(shè)全部完成，經(jīng)開區(qū)正在進(jìn)行第三方審核，興工大道、富民二路已全部完成財(cái)評結(jié)算。“四安置”為雙豐集中居民點(diǎn)外售地基問題、長益復(fù)線重建地、創(chuàng)業(yè)富民園五期重建地和普瑞西路重建地安置問題。目前雙豐集中居民點(diǎn)已基本處置完成，共收回地基138縫，涉及購基戶56戶，拆除違章建筑4300多平米，平穩(wěn)妥善地處置了14年以來的歷史遺留問題；長益復(fù)線重建地已于2021年5月10日動工，預(yù)計(jì)2022年1月樁基完成并交拆遷戶建房；原創(chuàng)業(yè)富民園五期重建地已完成抽簽分縫工作，目前正在進(jìn)行樁基設(shè)計(jì)和報(bào)批報(bào)建工作，預(yù)計(jì)2022年1月啟動建設(shè)，其他基礎(chǔ)工程由經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施；普瑞西路幾個重建地僅有旭塘重建地內(nèi)部設(shè)施未完成，目前內(nèi)部道路正在建設(shè)當(dāng)中，其余建設(shè)均已落地。另“一園”為玉湖公園規(guī)劃及建設(shè)問題，目前已納入經(jīng)開區(qū)整體規(guī)劃處理，后續(xù)將加大對接、跟進(jìn)力度。

5．強(qiáng)保障穩(wěn)民生，社會大局和諧安定。抓好常態(tài)化疫情防控和新冠疫苗接種工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全力做好疫苗接種工作，已接種第一針81712人，累計(jì)完成全程接種81159人，接種率99％。繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，鋪排鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目6個；加強(qiáng)社會救助和社會保險(xiǎn)的審核效率、識別精準(zhǔn)度，1－11月份累計(jì)發(fā)放社會民生資金9185余萬元，同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)和政務(wù)服務(wù)“一門式”全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)打造退役軍人服務(wù)工作，積極保障社會公共服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化。持續(xù)解決群眾“急難愁盼”的民生工程，高效完成長益復(fù)線重建安置小區(qū)報(bào)批報(bào)建及招投標(biāo)工作并啟動建設(shè)；污水管網(wǎng)二期、普瑞西線重建地污水管網(wǎng)、坪塘集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)提質(zhì)改造項(xiàng)目的掃尾工作已啟動并實(shí)施；普瑞西線旭塘重建地內(nèi)部道路及照明工程、油烏線公路拓寬改造工程、高烏大道水泵房建設(shè)工程、長益復(fù)線雙興重建地安置小區(qū)的報(bào)批報(bào)建工作正穩(wěn)步進(jìn)行。

6．強(qiáng)黨建固堡壘，黨的建設(shè)深化落實(shí)。基層黨建工作夯實(shí)有力。推行大走訪、大踏勘、大調(diào)度、預(yù)考察的“三大一預(yù)”工作機(jī)制，采取工作實(shí)績說了算、黨員評價(jià)說了算、群眾擁護(hù)說了算、組織考察說了算的“四個說了算”考察辦法，從“講好三句話”“工作三步走”“畫好三幅像”系統(tǒng)謀劃、嚴(yán)謹(jǐn)組織選出了組織滿意、群眾滿意的新一屆支村（居）兩委班子。換屆后兩委成員結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，人員調(diào)整36人，調(diào)整幅度超35％，平均年齡41歲，較換屆前年輕6歲，本科以上學(xué)歷人數(shù)占比達(dá)1／4；屆內(nèi)黨總支書記調(diào)整12人。人大、政協(xié)工作穩(wěn)步推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展人大代表選舉、政協(xié)委員推薦工作，班子成員聯(lián)村指導(dǎo)責(zé)任到人，工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐村調(diào)研，依法依規(guī)依程序做實(shí)每個環(huán)節(jié)，26名區(qū)人大代表均高票當(dāng)選，平均得票率98％，做好日常工作，積極引導(dǎo)代表、委員們建言獻(xiàn)策、認(rèn)真履職。黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，筑牢防腐拒變思想防線，聘請53名廉情監(jiān)督員深入各方面常態(tài)化監(jiān)督；嚴(yán)查群眾身邊的腐敗行為，截至目前立案11件、結(jié)案11件；開展日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督檢查12次，督查發(fā)現(xiàn)的問題已全部落實(shí)整改到位；積極開展“雁過拔毛”專項(xiàng)線索摸排核實(shí)整治，上報(bào)問題線索3個。意識形態(tài)工作走實(shí)走深。街道不斷強(qiáng)化意識形態(tài)責(zé)任制和統(tǒng)戰(zhàn)民宗武裝工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持打造創(chuàng)新宣傳、強(qiáng)勢宣傳，筑牢陣地建設(shè)，宣傳工作位列全區(qū)前茅；積極高站位統(tǒng)籌謀劃黨史學(xué)習(xí)教育，多渠道營造氛圍、嚴(yán)要求推進(jìn)落實(shí)，把為群眾辦實(shí)事、解難題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，街道開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐項(xiàng)目清單問題184件、辦結(jié)182件，群眾滿意率100％。

三、當(dāng)前工作面臨的困難和問題

一是項(xiàng)目征拆中涉法涉訴問題較多，“四拆”行動后續(xù)處置壓力較大；二是歷史遺留問題處置依然艱難；三是烏山政治生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn)。

四、下段工作思路

烏山街道將深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)黨代會精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，聚焦“四個定位”，緊扣“三個望城”，創(chuàng)新實(shí)干、趕超跨越，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍、立規(guī)矩強(qiáng)作風(fēng)，持續(xù)夯基礎(chǔ)強(qiáng)治理、破難題謀發(fā)展，在望城發(fā)展中體現(xiàn)烏山擔(dān)當(dāng)。

1．抓實(shí)基層組織隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開展村級調(diào)研，明思路、破難題、抓隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展，進(jìn)一步打造基層黨建工作特色亮點(diǎn)；二是以村（社區(qū)）黨組織為抓手，深化基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍黨性素養(yǎng)；三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步完善聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，牢牢守住黨風(fēng)廉政建設(shè)這條底線；四是以黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動為抓手，突出抓好民生改善，進(jìn)一步推動黨建工作縱向延伸。

2．緊盯項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，執(zhí)行剛性政策，強(qiáng)勢推進(jìn)掃尾攻堅(jiān)，破解征拆難點(diǎn)痛點(diǎn)，促進(jìn)全面四清交地。二是以服務(wù)經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為重心，加速新鋪排項(xiàng)目拆遷騰地，高質(zhì)高效完成征拆任務(wù)，創(chuàng)造烏山征拆新速度，讓地等項(xiàng)目成為新常態(tài)。

3．全面推進(jìn)遺留問題處置。一是重點(diǎn)處理玉湖公園規(guī)劃建設(shè)問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接，配合經(jīng)開區(qū)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批程序，妥善處置工程建設(shè)相關(guān)問題。二是解決重建安置“最后一公里”問題。盡快完成普瑞西路重建地、長益復(fù)線重建地、創(chuàng)業(yè)富民園五期重建地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障拆遷群眾安居樂業(yè)。

4．抓細(xì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。一是大力推進(jìn)“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)”的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以“熱線＋網(wǎng)格、吹哨＋報(bào)到”治理模式為契機(jī)，深化環(huán)境治理和文明創(chuàng)建工作，著力打造品質(zhì)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境，建設(shè)生態(tài)智慧活力宜居城區(qū)。二是以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，全面著力打造有成效、有內(nèi)涵的一系列美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，樹立具有烏山特色的鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿。

5．全面抓牢社會安全穩(wěn)定。一是建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)領(lǐng)域排查整改，完善應(yīng)急管理處突機(jī)制，整合資源力量應(yīng)對突發(fā)事件。二是加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處工作，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)劃解征拆及信訪矛盾案件，抓好掃黑除惡、意識形態(tài)、輿情管控等工作，維護(hù)地方平安穩(wěn)定。

長沙市望城區(qū)烏山街道辦事處

2021年12月21日