職能配置、機構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定

第一條為規(guī)范中共長沙市望城區(qū)丁字灣街道工作委員會（以下簡稱街道黨工委）、長沙市望城區(qū)丁字灣街道辦事處（以下簡稱街道辦事處）的職能配置、機構(gòu)設(shè)置和人員編制，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中共長沙市委辦公室長沙市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈望城區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（長辦〔2024〕17號），制定本規(guī)定。

第二條街道黨工委作為中共長沙市望城區(qū)委的派出機關(guān)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等各項工作，街道辦事處作為長沙市望城區(qū)人民政府的派出機關(guān)，依法行使相應(yīng)的政府服務(wù)和管理職能。

第三條本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是街道黨工委和辦事處機構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運行的基本依據(jù)。

第四條街道黨工委、街道辦事處主要職責(zé)是：

（一）加強黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域基層黨建工作；推進全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；推進黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，推動基層民主政治建設(shè)，健全基層群眾自治機制，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；做好宣傳工作，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制；加強黨對群團工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌落實轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署，積極參與轄區(qū)內(nèi)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，促進地區(qū)有機更新；整合區(qū)域資源，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進鄉(xiāng)村全面振興，引導(dǎo)和扶持各類經(jīng)濟組織發(fā)展；服務(wù)保障重點產(chǎn)業(yè)、重大項目等，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

3. 組織民生服務(wù)。強化為民服務(wù)能力，組織實施轄區(qū)內(nèi)與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實衛(wèi)生健康、養(yǎng)老助殘、社會救助、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化教育、體育事業(yè)、優(yōu)軍服務(wù)和法律服務(wù)等領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)和政策；完善政務(wù)服務(wù)流程，構(gòu)建高效便民審批服務(wù)體系；優(yōu)化公共服務(wù)供給模式，推動民生實事落地落實，持續(xù)增進民生福祉。
4. 推進平安法治。組織實施轄區(qū)內(nèi)平安建設(shè)工作，完善基層社會治安防控體系；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化信訪和矛盾糾紛調(diào)解工作；發(fā)展壯大群防群治力量，健全多元糾紛解決機制，有效維護治安穩(wěn)定與社會和諧；做好國防動員、國防教育和人民武裝等工作。
5. 實施綜合管理。依法行使各項行政管理職能，組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、綜合性社會管理工作；落實轄區(qū)內(nèi)城市管理、房屋安全管理、物業(yè)管理、交通管理、資源管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。

（六）開展綜合執(zhí)法。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法相關(guān)工作，按照有關(guān)規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)和與之相關(guān)的行政檢查、行政強制等職權(quán)；受委托承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域行政執(zhí)法事項；統(tǒng)籌區(qū)級部門派駐機構(gòu)和其他執(zhí)法力量，推動工作職責(zé)、人員隊伍、配套機制深度融合，構(gòu)建上下協(xié)同、高效聯(lián)動、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基層綜合執(zhí)法工作體系。

（七）完成法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

第五條街道黨工委、街道辦事處根據(jù)本規(guī)定第四條所明確的主要職責(zé)，編制權(quán)責(zé)清單，逐項明確權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上，制定辦事指南、運行流程圖等，進一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)力運行。

第六條街道黨工委、街道辦事處設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）黨政辦公室。承擔(dān)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和綜合協(xié)調(diào)處置等職責(zé)。負(fù)責(zé)辦文辦會、國安、機要保密、檔案管理、督辦、政務(wù)公開、后勤保障等綜合性事務(wù)；牽頭全面深化改革工作。

（二）黨建辦公室。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)基層黨的建設(shè)等職責(zé)。負(fù)責(zé)組織、效能、機構(gòu)編制、人事、人才、機關(guān)干部隊伍建設(shè)、老干、關(guān)心下一代等工作；負(fù)責(zé)宣傳思想、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、新時代文明實踐、網(wǎng)信等工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)群團組織開展工作。負(fù)責(zé)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)、“兩企三新”黨建、志愿服務(wù)和社會工作服務(wù)、人民建議征集以及行業(yè)協(xié)會商會相關(guān)工作等；負(fù)責(zé)網(wǎng)格化綜合治理和12345熱線等平臺的服務(wù)管理工作。

（三）經(jīng)濟發(fā)展辦公室。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境等職責(zé)。負(fù)責(zé)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定和落實等工作；負(fù)責(zé)發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、電力、商務(wù)、統(tǒng)計、科技、市場監(jiān)管、金融等相關(guān)領(lǐng)域工作；負(fù)責(zé)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。

（四）民生事務(wù)辦公室。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民生服務(wù)保障和社會事務(wù)管理等職責(zé)。負(fù)責(zé)人力資源和社會保障、民政、殘疾人事務(wù)、醫(yī)療保障、教育、文化、旅游、廣播電視、體育、文物保護、衛(wèi)生健康等相關(guān)領(lǐng)域工作；負(fù)責(zé)便民服務(wù)相關(guān)工作。

（五）平安法治和應(yīng)急管理辦公室。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和應(yīng)急管理等職責(zé)。負(fù)責(zé)平安建設(shè)、掃黑除惡斗爭、司法、依法行政、法治建設(shè)、禁毒等工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、消防安全等工作；負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急知識宣傳普及和應(yīng)急演練，做好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置等工作；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的信訪事項和矛盾糾紛。

另設(shè)財政辦公室。負(fù)責(zé)編制街道年度財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；負(fù)責(zé)非稅收入、國有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理；負(fù)責(zé)財政性資金的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)街道和村（社區(qū)）級財務(wù)核算、管理；負(fù)責(zé)財政票據(jù)、涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)街道和村（社區(qū)）級財政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計以及村（社區(qū)）級、組級財務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。

街道按有關(guān)規(guī)定或章程設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察、人大、人民武裝等機構(gòu)和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織。

第七條　丁字灣街道機關(guān)行政編制29名。其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名（鄉(xiāng)科級正職3名、鄉(xiāng)科級副職8名），按照省、市有關(guān)規(guī)定進行配備。

機關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制1名，人員只出不進。

第八條　街道黨工委、街道辦事處設(shè)下列所屬公益一類事業(yè)單位：

（一）生態(tài)事務(wù)中心。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水、大氣、土壤、農(nóng)環(huán)整治、噪聲、固體廢物等環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境保護等事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育、生態(tài)環(huán)境普法等相關(guān)工作；協(xié)助轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境信訪、舉報、糾紛調(diào)處等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告；協(xié)助突發(fā)環(huán)境事件處置、突出環(huán)境問題整改、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境風(fēng)險隱患排查、生態(tài)環(huán)境損害賠償處理等工作。核定差額撥款事業(yè)編制6名。

（二）自然資源和城市建設(shè)事務(wù)中心。負(fù)責(zé)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、耕地保護、測量標(biāo)志保護管理、土地征收、拆遷安置、城市更新、房屋安全、物業(yè)管理等事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)重點工程項目等建設(shè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。核定差額撥款事業(yè)編制10名。

（三）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)機械、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治、動植物疫病防控防治、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、人居環(huán)境等服務(wù)性、技術(shù)性工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、防止返貧監(jiān)測等事務(wù)性工作。核定差額撥款事業(yè)編制7名。

（四）退役軍人服務(wù)站。負(fù)責(zé)貫徹宣傳落實退役軍人有關(guān)政策，維護退役軍人合法權(quán)益；做好退役軍人和其他優(yōu)撫對象思想政治引領(lǐng)、來訪接待、政策解答、信訪事項辦理、優(yōu)撫幫扶和走訪慰問工作；配合做好優(yōu)撫金發(fā)放、退役軍人關(guān)系轉(zhuǎn)接、檔案移交、屬地退役軍人數(shù)據(jù)庫建設(shè)維護等工作；引導(dǎo)推薦扶持退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。核定差額撥款事業(yè)編制4名。

（五）綜合行政執(zhí)法大隊。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法及城市管理職責(zé)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮管理、統(tǒng)籌使用城市管理和其他執(zhí)法力量，開展綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)協(xié)同配合上級執(zhí)法機構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法效能；負(fù)責(zé)轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化建設(shè)維護、市政公用設(shè)施運行、拆違控違和依法承擔(dān)的其他城市綜合管理工作。核定全額撥款事業(yè)編制6名，為副科級，設(shè)大隊長（副科職）1名。

第九條　本規(guī)定由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)具體解釋工作，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條　本規(guī)定自2024年　6月20日起施行。