職能配置、機構設置和人員編制規定

第一條為規范中共長沙市望城區丁字灣街道工作委員會（以下簡稱街道黨工委）、長沙市望城區丁字灣街道辦事處（以下簡稱街道辦事處）的職能配置、機構設置和人員編制，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，根據《中國共產黨機構編制工作條例》《中共長沙市委辦公室長沙市人民政府辦公室關于印發〈望城區機構改革方案〉的通知》（長辦〔2024〕17號），制定本規定。

第二條街道黨工委作為中共長沙市望城區委的派出機關，負責全面領導本地區黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治等各項工作，街道辦事處作為長沙市望城區人民政府的派出機關，依法行使相應的政府服務和管理職能。

第三條本規定確定的主要職責、機構設置、人員編制等，是街道黨工委和辦事處機構職責權限、人員配備和工作運行的基本依據。

第四條街道黨工委、街道辦事處主要職責是：

（一）加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，統籌協調轄區內各領域基層黨建工作；推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作；推進黨建引領基層治理和基層政權建設，推動基層民主政治建設，健全基層群眾自治機制，提升基層治理體系和治理能力現代化水平；做好宣傳工作，落實意識形態工作責任制；加強黨對群團工作和統一戰線工作的統一領導。

（二）統籌經濟發展。統籌落實轄區內經濟社會發展的重大決策部署，積極參與轄區內建設和公共服務設施布局規劃，促進地區有機更新；整合區域資源，持續優化營商環境，推進鄉村全面振興，引導和扶持各類經濟組織發展；服務保障重點產業、重大項目等，推動區域高質量發展。

3. 組織民生服務。強化為民服務能力，組織實施轄區內與群眾生活密切相關的各項公共服務，落實衛生健康、養老助殘、社會救助、住房保障、就業創業、文化教育、體育事業、優軍服務和法律服務等領域的相關法律法規和政策；完善政務服務流程，構建高效便民審批服務體系；優化公共服務供給模式，推動民生實事落地落實，持續增進民生福祉。
4. 推進平安法治。組織實施轄區內平安建設工作，完善基層社會治安防控體系；堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化信訪和矛盾糾紛調解工作；發展壯大群防群治力量，健全多元糾紛解決機制，有效維護治安穩定與社會和諧；做好國防動員、國防教育和人民武裝等工作。
5. 實施綜合管理。依法行使各項行政管理職能，組織領導和綜合協調轄區內地區性、綜合性社會管理工作；落實轄區內城市管理、房屋安全管理、物業管理、交通管理、資源管理、市場監管、生態環境保護、文物保護等工作；負責轄區內應急管理、安全生產、綜合防災減災救災等工作。

（六）開展綜合執法。承擔轄區內綜合行政執法相關工作，按照有關規定行使相對集中行政處罰權和與之相關的行政檢查、行政強制等職權；受委托承擔相關領域行政執法事項；統籌區級部門派駐機構和其他執法力量，推動工作職責、人員隊伍、配套機制深度融合，構建上下協同、高效聯動、權責統一的基層綜合執法工作體系。

（七）完成法律法規和規章規定的其他事項和區委、區政府交辦的其他任務。

第五條街道黨工委、街道辦事處根據本規定第四條所明確的主要職責，編制權責清單，逐項明確權責名稱、權責類型、設定依據、履責方式、追責情形等。在此基礎上，制定辦事指南、運行流程圖等，進一步優化行政程序，規范權力運行。

第六條街道黨工委、街道辦事處設下列內設機構：

（一）黨政辦公室。承擔機關日常運轉和綜合協調處置等職責。負責辦文辦會、國安、機要保密、檔案管理、督辦、政務公開、后勤保障等綜合性事務；牽頭全面深化改革工作。

（二）黨建辦公室。承擔轄區內基層黨的建設等職責。負責組織、效能、機構編制、人事、人才、機關干部隊伍建設、老干、關心下一代等工作；負責宣傳思想、意識形態、精神文明建設、新時代文明實踐、網信等工作；負責統一戰線、民族宗教工作；負責組織協調轄區內群團組織開展工作。負責基層治理和基層政權建設、“兩企三新”黨建、志愿服務和社會工作服務、人民建議征集以及行業協會商會相關工作等；負責網格化綜合治理和12345熱線等平臺的服務管理工作。

（三）經濟發展辦公室。承擔轄區內經濟發展服務和優化營商環境等職責。負責經濟發展規劃的制定和落實等工作；負責發展和改革、工業和信息化、電力、商務、統計、科技、市場監管、金融等相關領域工作；負責優化區域發展環境，統籌協調與經濟發展相關的其他工作。

（四）民生事務辦公室。承擔轄區內民生服務保障和社會事務管理等職責。負責人力資源和社會保障、民政、殘疾人事務、醫療保障、教育、文化、旅游、廣播電視、體育、文物保護、衛生健康等相關領域工作；負責便民服務相關工作。

（五）平安法治和應急管理辦公室。承擔轄區內社會治安綜合治理、維護社會穩定和應急管理等職責。負責平安建設、掃黑除惡斗爭、司法、依法行政、法治建設、禁毒等工作；負責安全生產、防汛抗旱、森林防滅火、防災減災救災、消防安全等工作；負責組織開展應急知識宣傳普及和應急演練，做好自然災害、事故災難、公共衛生事件等突發事件的應急處置等工作；堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極協調處理化解發生在轄區內的信訪事項和矛盾糾紛。

另設財政辦公室。負責編制街道年度財政預決算草案并組織執行；負責非稅收入、國有資產和債權債務管理；負責財政性資金的監督管理；負責街道和村（社區）級財務核算、管理；負責財政票據、涉農補貼資金的發放管理和監督；負責街道和村（社區）級財政資金的內部監管和審計以及村（社區）級、組級財務的業務指導；負責收入征收的組織協調等工作。

街道按有關規定或章程設置紀檢監察、人大、人民武裝等機構和工會、共青團、婦聯等群團組織。

第七條　丁字灣街道機關行政編制29名。其中領導職數11名（鄉科級正職3名、鄉科級副職8名），按照省、市有關規定進行配備。

機關后勤服務全額撥款事業編制1名，人員只出不進。

第八條　街道黨工委、街道辦事處設下列所屬公益一類事業單位：

（一）生態事務中心。負責轄區內水、大氣、土壤、農環整治、噪聲、固體廢物等環境污染防治和生態環境保護等事務性工作；負責生態環境保護宣傳教育、生態環境普法等相關工作；協助轄區內生態環境信訪、舉報、糾紛調處等工作，發現問題及時報告；協助突發環境事件處置、突出環境問題整改、環境執法、環境風險隱患排查、生態環境損害賠償處理等工作。核定差額撥款事業編制6名。

（二）自然資源和城市建設事務中心。負責自然資源、規劃建設、耕地保護、測量標志保護管理、土地征收、拆遷安置、城市更新、房屋安全、物業管理等事務性工作；負責重點工程項目等建設領域的協調服務工作。核定差額撥款事業編制10名。

（三）農業綜合服務中心。負責農業、林業、水利、農業機械、畜牧獸醫水產等基層農業技術推廣，農作物病蟲害監測與防治、動植物疫病防控防治、農田水利建設、農產品質量安全監測、人居環境等服務性、技術性工作；負責農業產業發展、農村集體經濟發展、鄉村振興、防止返貧監測等事務性工作。核定差額撥款事業編制7名。

（四）退役軍人服務站。負責貫徹宣傳落實退役軍人有關政策，維護退役軍人合法權益；做好退役軍人和其他優撫對象思想政治引領、來訪接待、政策解答、信訪事項辦理、優撫幫扶和走訪慰問工作；配合做好優撫金發放、退役軍人關系轉接、檔案移交、屬地退役軍人數據庫建設維護等工作；引導推薦扶持退役軍人創業就業。核定差額撥款事業編制4名。

（五）綜合行政執法大隊。負責轄區內綜合行政執法及城市管理職責。負責統一指揮管理、統籌使用城市管理和其他執法力量，開展綜合行政執法工作；負責協同配合上級執法機構開展聯合執法等相關工作；負責推進行政執法規范化建設，提升執法效能；負責轄區市容環境衛生、園林綠化建設維護、市政公用設施運行、拆違控違和依法承擔的其他城市綜合管理工作。核定全額撥款事業編制6名，為副科級，設大隊長（副科職）1名。

第九條　本規定由區委機構編制委員會辦公室承擔具體解釋工作，其調整由區委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第十條　本規定自2024年　6月20日起施行。