2024年，長(zhǎng)沙市望城區(qū)信訪局深入貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，秉持“為民解難、為黨分憂”的信訪工作宗旨，堅(jiān)持依法依規(guī)、按政策要求及時(shí)解決信訪群眾的合法合理訴求，有力推動(dòng)信訪工作法治化走深走實(shí)。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、主要工作成效

（一）深化法治教育，提升法治素養(yǎng)

領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，通過(guò)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議及集中學(xué)習(xí)等契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，共開(kāi)展集體學(xué)習(xí)《信訪工作條例》《信訪工作法治化指南》等法律法規(guī)6次，有效提升了全局干職工的法治素養(yǎng)。10月18日，我局全體干職工參加湖南省信訪系統(tǒng)組織的2024年行業(yè)普法考試，通過(guò)率達(dá)100%。此外，組織全區(qū)信訪干部參加2024年信訪工作法治化專題研討班培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全區(qū)信訪干部的法治實(shí)踐能力。

（二）強(qiáng)化普法宣傳，營(yíng)造法治氛圍

高標(biāo)準(zhǔn)承辦以“落實(shí)新《條例》、推進(jìn)法治化、構(gòu)建大格局”為主題的長(zhǎng)沙市第七個(gè)信訪法治宣傳月集中宣傳活動(dòng)，在全區(qū)11個(gè)街鎮(zhèn)開(kāi)展“信訪工作法治化”普法宣傳活動(dòng)，受眾達(dá)2800余人次。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，將法律知識(shí)和服務(wù)送到基層一線。在區(qū)信訪接待大廳，利用宣傳折頁(yè)、電子顯示屏等多種載體進(jìn)行多維度法治宣傳，共派發(fā)《信訪工作法治化指南》及“導(dǎo)引圖”“路線圖”等宣傳資料2萬(wàn)份，有效提高了群眾的知法守法意識(shí)。此外，在“望城信訪”微信公眾號(hào)上發(fā)布“圖解《信訪工作條例》”“漫說(shuō)依法信訪”“信訪知識(shí)微課堂”等系列信訪工作法治化宣傳推文40余篇，進(jìn)一步擴(kuò)大了法治宣傳的覆蓋面和影響力。

（三）堅(jiān)持多元解紛，構(gòu)建和諧格局

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托全區(qū)現(xiàn)有的雷鋒驛站，設(shè)立群眾訴求服務(wù)站，打造500米服務(wù)圈。充分發(fā)揮“網(wǎng)格+信訪”和“三長(zhǎng)”（片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)）的作用，下沉黨員干部、網(wǎng)格員、雷鋒調(diào)解員等隊(duì)伍力量，構(gòu)建行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作格局，及時(shí)就地化解矛盾糾紛。特別是成立雷鋒調(diào)解員志愿服務(wù)隊(duì)，充分發(fā)揮退休干部、知名企業(yè)家、律師、心理咨詢師等專業(yè)人士在矛盾糾紛調(diào)解中的優(yōu)勢(shì)，為信訪人提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、矛盾調(diào)解等服務(wù)。同時(shí)，在區(qū)信訪接待中心增設(shè)涉法涉訴、資規(guī)、住建、征地信訪事項(xiàng)受理窗口，實(shí)現(xiàn)了群眾矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門(mén)、最多訪一處”的目標(biāo)。

（四）聚焦法治信訪，提升工作質(zhì)效

積極參加省、市信訪工作法治化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全區(qū)范圍內(nèi)分層級(jí)組織5次受理辦理法治化專題培訓(xùn)，并通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，“手把手”傳授新業(yè)務(wù)、新流程，有效提升了信訪工作人員的業(yè)務(wù)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。積極做好“不予受理”和“不再受理”信訪事項(xiàng)的解釋引導(dǎo)、教育幫扶等工作，最大限度避免了信訪群眾因不知情、不滿意多頭信訪、重復(fù)信訪。嚴(yán)格落實(shí)首接首辦制，充分利用電話提醒、線上交辦督辦、“三項(xiàng)建議”等手段，推動(dòng)職能部門(mén)、單位落實(shí)主體責(zé)任，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)。截至2024年12月27日，共接待來(lái)訪群眾930批4251人次，收到網(wǎng)上投訴1717件、來(lái)信309件，信訪部門(mén)及時(shí)受理率100%，責(zé)任單位及時(shí)受理率99.95%，責(zé)任單位調(diào)解達(dá)成率81.28%。

（五）引入專業(yè)力量，開(kāi)辟法治新徑

為全面提升矛盾糾紛預(yù)判和聯(lián)合處置能力，制定《信訪工作法治化指南》《望城區(qū)矛盾糾紛調(diào)解分流引流工作指引》《望城區(qū)信訪事項(xiàng)調(diào)解工作方案》等文件，明確了調(diào)解事項(xiàng)受理、分撥、處置的工作機(jī)制和職責(zé)分工，為矛盾糾紛的及時(shí)有效化解提供了制度保障。同時(shí)，在區(qū)信訪接待中心導(dǎo)訪臺(tái)和接訪前臺(tái)，專設(shè)律師窗口參與接訪，在案件調(diào)解、復(fù)查復(fù)核、積案化解等環(huán)節(jié)引入專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)參與，讓專業(yè)律師為信訪人提供法律普及、法律咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)信訪人理性表達(dá)訴求，有效推動(dòng)事心雙解。

二、存在的不足

盡管我局在法治政府建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但仍存在一些不足之處：一是信訪業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作有待提升。在基層基礎(chǔ)、運(yùn)行機(jī)制等方面還存在短板弱項(xiàng)，如：法律專業(yè)人才較少，法治工作基礎(chǔ)仍然薄弱，一定程度上制約了信訪工作法治化水平的進(jìn)一步提升。二是法治理念尚未普遍樹(shù)立。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式處理矛盾糾紛的法治理念還未普遍樹(shù)立，少數(shù)群眾“信訪不信法”的現(xiàn)象仍然存在。

三、2025年工作計(jì)劃

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

將領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度與黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化，以自主學(xué)習(xí)和邀請(qǐng)專家授課等方式，組織全局干職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的精髓要義，不斷提升干職工運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力和水平。

（二）運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作

精準(zhǔn)把握依法逐級(jí)走訪要求，壓實(shí)受理辦理責(zé)任。對(duì)于能夠通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的問(wèn)題，引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。同時(shí)，在接訪過(guò)程中進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳和思想疏導(dǎo)工作，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，增強(qiáng)信訪人的尊法守法意識(shí)，引導(dǎo)其自覺(jué)尊重司法判決，依法理性表達(dá)訴求，維護(hù)法律權(quán)威。

（三）推動(dòng)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制高效運(yùn)行

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)全區(qū)街鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制實(shí)體化運(yùn)行，推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化進(jìn)程，依法及時(shí)就地在基層解決信訪問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)上信訪工作力度，充分利用“網(wǎng)線”暢通群眾信訪訴求渠道。形成從受理、辦理到督辦的工作閉環(huán)機(jī)制，確保信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效處理。

2025年，長(zhǎng)沙市望城區(qū)信訪局將繼續(xù)秉持法治精神，深化法治實(shí)踐，不斷提升信訪工作法治化水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)法治政府建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

長(zhǎng)沙市望城區(qū)信訪局

2025年1月2日