2021年，退役軍人事務(wù)局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》（以下簡(jiǎn)稱《退役軍人保障法》）頒布實(shí)施為契機(jī)，圍繞習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出的“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”的目標(biāo)，講政治、帶感情、重方法，全面推進(jìn)法治建設(shè)，把依法服務(wù)退役軍人作為重要的基礎(chǔ)性工作，全面提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，取得明顯成效。

一、法治政府建設(shè)工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，及時(shí)調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確法治工作分管領(lǐng)導(dǎo)和法治專干，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓，全局干部職工齊力抓的工作格局。

二是建立完善依法行政機(jī)制。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，制定《局黨組議事規(guī)則》等制度，進(jìn)一步提升行政決策水平。成立退役軍人法律服務(wù)工作室，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)做好專業(yè)指導(dǎo)。借助各街鎮(zhèn)司法所資源，為全區(qū)退役軍人提供法律咨詢、司法調(diào)解、法律援助等服務(wù)。強(qiáng)化《退役軍人保障法》宣傳工作，引導(dǎo)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象依法維護(hù)自身權(quán)益。

三是堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。規(guī)范執(zhí)行重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等“三重一大”集體決策制度，做到會(huì)前充分醞釀議題、預(yù)告?zhèn)鬟_(dá)到位，會(huì)中實(shí)行民主集中制、形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)后嚴(yán)格執(zhí)行、務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步提高局黨組、班子會(huì)議事效率和執(zhí)行效能。

（二）注重學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法行政水準(zhǔn)

一是繼續(xù)執(zhí)行學(xué)法計(jì)劃。明確法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的責(zé)任主體、具體方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容等，初步建立規(guī)范化、制度化的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系。2021年，局機(jī)關(guān)27名干部職工參加湖南省普法學(xué)習(xí)，參學(xué)參考率和考核通過(guò)率均為100％。

二是落實(shí)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)的法治專題學(xué)習(xí)。局黨組班子采取集中研討和個(gè)人自學(xué)的方式先后學(xué)習(xí)了《退役軍人保障法》、《長(zhǎng)沙市現(xiàn)役軍人和殘疾軍人有關(guān)優(yōu)待暫行辦法》、《立功受獎(jiǎng)軍人家庭送喜報(bào)工作辦法》等法律法規(guī)，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素質(zhì)。

三是履職盡責(zé)，加強(qiáng)《退役軍人保障法》宣傳教育。2021年是《退役軍人保障法》出臺(tái)實(shí)施的第一年，自《退役軍人保障法》頒布實(shí)施以來(lái)，我局高度重視《退役軍人保障法》的宣傳教育與貫徹實(shí)施：一是發(fā)放法律書籍。購(gòu)買《退役軍人保障法》及其釋義2000余冊(cè)，發(fā)放至基層退役軍人服務(wù)站，確保退役軍人事務(wù)工作人員人手一冊(cè)。二是開展教育培訓(xùn)。區(qū)退役軍人事務(wù)局作為貫徹實(shí)施《退役軍人保障法》的第一責(zé)任人，通過(guò)黨組會(huì)、干部職工大會(huì)、分線座談會(huì)等形式，組織對(duì)《退役軍人保障法》逐條學(xué)習(xí)研究。2021年4月，邀請(qǐng)法律專家為全區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)解讀《退役軍人保障法》條文，并結(jié)合實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)答疑，讓基層工作人員真正學(xué)懂弄通。三是做好法律宣講。將《退役軍人保障法》納入局機(jī)關(guān)法治宣傳教育規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，在區(qū)退役軍人服務(wù)中心聘請(qǐng)專職律師坐班，將街鎮(zhèn)、村社區(qū)退役軍人服務(wù)站作為一線宣傳陣地，對(duì)全區(qū)不同類別、不同身份、不同訴求的退役軍人群體，分類進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專項(xiàng)政策解析，讓廣大退役軍人知法、懂法、用法。

（三）規(guī)范事務(wù)運(yùn)行，依法履行職責(zé)

一是不折不扣落實(shí)優(yōu)撫政策。依法按時(shí)發(fā)放優(yōu)撫資金，完成全區(qū)396名傷殘軍人換證工作。關(guān)心關(guān)愛退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象，開展為優(yōu)撫對(duì)象送醫(yī)送藥活動(dòng)；組織4批次166名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加短期療養(yǎng)活動(dòng)。2021年以來(lái)，我局依法為望城籍立功受獎(jiǎng)軍人家庭送喜報(bào)上門77次，為軍人家庭懸掛光榮牌421塊。

二是依法推動(dòng)接收安置工作。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，落實(shí)“陽(yáng)光安置”，與組織、人事、編委等部門共同協(xié)調(diào)安置崗位，壓實(shí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)接收安置主體責(zé)任，優(yōu)化接收安置結(jié)構(gòu)比例。按規(guī)定對(duì)待安置對(duì)象檔案量化評(píng)分和安置崗位進(jìn)行公示。統(tǒng)一組織召開軍轉(zhuǎn)干部和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置選崗會(huì)議，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員到會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。2021年，共完成2名軍隊(duì)退休人員、16名軍轉(zhuǎn)干部、2名家屬隨調(diào)人員和89名轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作。

三是依法化解各類社會(huì)矛盾糾紛。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，緊緊圍繞中心工作，通過(guò)開展領(lǐng)導(dǎo)包案，信訪攻堅(jiān)等活動(dòng)，堅(jiān)持認(rèn)真辦信、文明接訪，做到件件有答復(fù)、有回音、有落實(shí)。2021年共辦理12345政務(wù)熱線平臺(tái)退役軍人訴求工單99條，省信訪平臺(tái)工單10條，全國(guó)退役軍人事務(wù)信訪信息系統(tǒng)工單33條，實(shí)現(xiàn)信訪回復(fù)率100％、滿意率99％。

二、存在的問(wèn)題

（一）改革舉措仍有不足之處。一是在履行行政職能上，有待進(jìn)一步提升行政辦事效率；二是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)上，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；三是依法服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。

（二）法治教育有待加強(qiáng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子雖然通過(guò)黨組中心組等會(huì)議定期開展學(xué)法用法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但是學(xué)法形式較單一，與法治實(shí)踐結(jié)合不緊密，學(xué)法內(nèi)容注重于法律文本的學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)法治思維和法治意識(shí)的培養(yǎng)，法律素養(yǎng)仍需進(jìn)一步提升。

（三）《退役軍人保障法》宣傳形式單一。退役軍人事務(wù)局聯(lián)合其他職能部門加強(qiáng)法治宣傳的力度還不夠大，宣傳形式和載體比較單一，運(yùn)用新媒體創(chuàng)新普法機(jī)制略顯不足，法治宣傳教育的廣度與深度不夠，針對(duì)性、鮮活性、實(shí)效性不強(qiáng)，社會(huì)公眾的接受度不高，與退役軍人的現(xiàn)實(shí)需求存在著差距。

三、下一步工作打算

（一）持續(xù)完善工作機(jī)制，建立依法服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。把法治建設(shè)繼續(xù)作為一項(xiàng)重要工作，定期開展會(huì)商研討，加大對(duì)政策落實(shí)、政務(wù)公開、文件審查、民主監(jiān)督等工作的規(guī)范化建設(shè)力度，建立和完善相關(guān)制度。

（二）深化法治教育工作，鍛造依法服務(wù)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持和完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組法治講座、法治培訓(xùn)、自學(xué)互學(xué)等制度，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，帶頭遵守憲法和法律法規(guī)。定期開展政策法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)干部職工對(duì)我國(guó)法律框架及退役軍人政策體系的了解，準(zhǔn)確掌握業(yè)務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)。

（三）加強(qiáng)法治宣傳力度，營(yíng)造崇尚法治濃厚氛圍。立足我區(qū)退役軍人事務(wù)工作實(shí)際，充分發(fā)揮退役軍人法律服務(wù)工作室作用，在退役軍人服務(wù)站、企事業(yè)單位、退役軍人群體中廣泛開展普法宣傳活動(dòng)，全面提升干部職工、用人單位和退役軍人學(xué)法、守法、用法的意識(shí)。

望城區(qū)退役軍人事務(wù)局

2022年2月28日