2023年，區審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想，落實中央和省委、市委、區委關于法治政府建設的決策部署，緊緊圍繞法治政府建設目標，扎實推進審計機關法治建設，聚焦主責主業，嚴格依法全面履行審計監督職責，現將有關情況報告如下。

一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）充分發揮黨組在法治政府建設中的領導作用。始終堅持黨對法治政府建設的領導，將推進法治政府建設擺在重要位置。一是深入學習習近平法治思想。組織召開黨組會議、黨組理論學習中心組學習會議，及時傳達學習習近平總書記關于中國特色社會主義法治體系建設重要講話精神，將習近平法治思想列為普法宣傳、干部培訓等各項工作的重點內容，推動依法行政觀念入腦入心。二是切實履行領導職責。將審計執法、審計普法等法治政府建設內容納入年度重點工作，領導班子成員帶頭運用法治思維和法治程序推動審計事業發展，在分管工作范圍內認真履行推進法治建設職責，切實做到法治政府建設工作與審計業務工作同部署、同落實。三是周密部署各項工作。堅持將法治政府建設列為年度重點工作之一，扎實推進《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律的宣傳解讀工作。

（二）科學編制審計計劃，完善依法審計制度。2023年，我局嚴格按照區委、區政府的重大決策部署和對審計工作的相關要求，編制了《長沙市望城區審計局2023年度審計項目計劃》，審計項目計劃緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的重大問題、社會關注的熱點難點問題，突出了審計工作重點，合理安排了審計資源，防止了不必要的重復審計。

（三）依法獨立行使審計監督權。區審計局始終以審計工作推動政府治理為目標，堅持依法審計，切實做好全覆蓋、常態化“經濟體檢”工作。2023年度共完成審計項目196個，查出違規金額234萬元、管理不規范金額11.20億元、損失浪費金額46萬元，為財政增收節支和避免損失3964.07萬元，盤活閑置資金4422萬元，向區本級紀檢監察和有關主管部門移送案件線索1起，向區委主要領導上報審計專報、審計信息7份，有效服務望城高質量發展。

（四）嚴格執行行政執法三項制度。一是嚴格落實審計公示公告制度。推進審計結果公告制度，在局網站及時發布審計結果公告，自覺接受公眾監督，進一步增強審計監督的透明度，提高審計執行力和公信力。二是嚴格落實行政執法全過程記錄制度。嚴格按照相關文件精神，細化審計業務操作流程，構建層次明晰、職責明確、相互制約的審計業務全鏈條管理體系。實行審計業務日常管理制度化，推進審計業務工作全過程留痕，實現可追溯、可倒查、可問責。三是嚴格落實重大執法決定法制審核制度。聚焦審計程序、審計證據、問題定性、處理處罰、文書文本等方面，嚴格依法依規實施審理，對定性不準、處理不當、證據不足的審計結論責令糾正，進一步完善執法工作機制，更好地促進審計執法科學、規范。

（五）持續深入開展學法普法工作。一是持續抓好學法普法講座和培訓，持續推進法治教育常態化。通過黨組會議、局黨組理論學習中心組會議、“三會一課”、專題活動等形式，組織學習憲法、審計法、行政處罰法等系列法律法規，進一步強化審計人員普法守法責任。二是持續開展線上考學，利用如法網學法考法線上平臺，加強習近平法治思想以及黨內法規等內容的學習。定期開展專題學習講座，提高審計人員遵規守紀、學法用法能力和意識。三是落實“誰執法誰普法”工作責任，充分利用審計進點會、審計報告征求意見、審計整改以及各類審計專題講座等契機，向被審計單位開展審計、財經法律法規和經濟政策等普法宣傳。四是利用“憲法宣傳周”“法治宣傳日”、社區志愿活動等平臺，向廣大群眾發放普法宣傳冊，介紹和普及法治知識，進一步營造全民遵紀守法的良好氛圍。

二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建設工作取得了一定成效，但也存在一些薄弱環節。一是隨著審計覆蓋面越來越廣，對審理人員的專業性要求越來越高，單位專門的法律人才儲備不夠，既懂審計又懂法律的復合型人才緊缺。二是干部職工法治意識的提升需常抓不懈。面對審計工作的新形勢、新要求，干部職工的法治意識和法律素養提升需長期堅持、常抓不懈，特別是審計執法人員的培訓力度需進一步加強。

三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

我局主要負責人堅持學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實依法治區工作要求，積極履行推進法治建設第一責任人職責，自覺運用法治思維和法治方式全面履行工作職能，規范執法行為，強化隊伍管理，努力提升依法審計水平。

1. 帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實法治建設決策部署。深刻認識到法治建設的重大意義，帶頭學法用法做好表率。堅持落實黨組中心組學法制度，把《中華人民共和國憲法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等法律法規和黨內法規列入我局黨組理論學習中心組學法內容，與黨的二十大學習宣傳工作同步推進。

（二）大力推動法治政府建設。一是按要求將法治政府建設納入單位發展總體規劃和年度工作計劃，與審計工作同部署、同推進、同督促、同考核。二是在年度審計項目計劃的制定、審計現場工作的各個環節，嚴格按照《中華人民共和國審計法》等法律法規的規定執行。在審計業務方面采取原則性與適度性相結合，既依法嚴肅查出問題，又實事求是反映問題，并提出相關審計建議，提高財政資金使用效益。三是及時組織研究法治督察反饋問題的整改工作，確保問題全部整改銷號。四是較好地落實了重大問題請示報告制度，及時向區委審計委員會報告年度審計計劃、審計工作報告、整改工作情況等重要事項，請示審計過程中發現的重大問題線索移送等敏感事項，無隱瞞不報或延誤報告現象。

（三）嚴格執行重大行政決策法定程序，落實相關制度。一是明確了重大行政決策的決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任等，規范重大行政決策流程；制定了重大行政決策事項目錄，依法向社會公開，并根據實際情況調整。二是按照區級文件規定，經局黨組會議研究，聘請湖南星城律師事務所資深律師1名，為我局在開展審計工作中遇到的法律難點、疑點提供詳細指導、解釋，保障審計執法的公正性。三實行政務公開清單管理制度，通過區政府門戶網站公開審計相關法律法規并動態更新，及時發布審計結果公告，將審計項目的基本情況、審計發現主要問題、審計處理情況和審計整改情況向社會公開。?

（四）堅持推進行政執法規范化建設。一是不斷推動完善審計執法程序。定期召開審計業務會議，組織局黨組成員、法規執行內審科和相關業務科室共同參加，加強對審計報告的質量把關，提高審計質量。二是不斷加強審計整改力度。結合我局實際工作情況，出臺了《長沙市望城區審計局審計整改績效考核評價辦法（試行）》，針對審計發現的問題，實行專人登記、專人管理、專人督辦，通過收集整改資料、現場督查督辦等方式，進一步提高審計監督效能。

（五）依法審計成效明顯。2023年，帶領領導班子和全體干部職工嚴格依法審計、依法行政，無違規干預司法活動、插手具體問題處理的行為，審計執法中無行政處罰和行政強制措施案件的發生，無超越審計職權做出處理處罰的情況，無審計人員被追究行政執法責任的情況。全年我局無行政訴訟、行政復議事項發生。

（六）強化法治教育，認真落實“誰執法誰普法”責任制。一是開展專題培訓，我局組織集中學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國審計法》《審計準則》《中國共產黨廉潔自律準則》等法律法規。二是購買或訂閱《中國審計》《中國財經審計法規選編》、《中國審計報》《審計觀察》《審計文摘》等相關書籍雜志，為干部職工開展自學提供良好學習條件。三是組織全體干部參加如法網學法考試，今年我局參加率和合格率均達到100％。四是在全民國家安全教育日和國家憲法日等特殊節日，通過設置法治宣傳欄，組織干部職工分發法治宣傳單等多種形式，面向社會公眾認真開展普法、學法工作，廣泛宣傳法律法規和國家政策。五是充分利用審前調查、審計進點會、現場審計、延伸調查、內審培訓、整改監督等環節，邊審計邊普法。將依法文明審計貫穿始終，將法治宣傳融入工作的每個環節。

四、2024年度推進法治政府建設的主要安排

2024年，區審計局將進一步圍繞依法治區工作，加強審計法制和規范化建設，不斷提升審計干部法治意識，規范審計程序，提高文明執法水平，樹立審計執法形象。

（一）持續開展法治宣傳教育。按照法治政府建設要求，認真組織學習，采取多種形式大力宣傳，加深審計人員對依法行政、依法審計的理解，提高對法治政府建設的認識，不斷增強審計人員法治意識、加大審計執法力度、提高審計質量，使審計監督的“免疫系統”作用得到有效發揮。

（二）進一步強化工作舉措，發揮審計監督職能。加大對穩增長政策措施落實情況跟蹤審計力度，深化財政預算執行審計，狠抓領導干部經濟責任審計，強化政府投資審計，促進領導干部守法守規守紀盡責，嚴格依法行政，嚴肅查處重大違法違規問題，推進反腐倡廉建設。

（三）全面加強黨風廉政建設，全面提升依法審計隊伍戰斗力。認真學習宣傳和貫徹落實黨的二十大精神，進一步增強審計干部責任意識和風險意識，全面加強審計隊伍的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設，努力將審計隊伍打造成對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠、敢于并善于審計、紀律嚴明、作風優良的審計鐵軍，更好地適應新要求，承擔新使命。

長沙市望城區審計局

2024年1月12日