2024年，在區委區政府的正確領導下，在上級主管部門的大力指導下，區發改局全體干部職工堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，習近平總書記對湖南重要講話和重要指示批示精神，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，較好完成全年法治建設各項工作任務。現將一年來履行法治政府建設情況報告如下:

一、強化領導責任，確保法治政府工作落實

一是確保責任到位。成立以黨組書記、局長為組長、黨組成員、副局長為副組長，相關科室負責人為成員的法治建設工作領導小組，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關科室配合抓的工作局面。二是確保經費落實到位。將法治經費列入單位年度預算，確保普法和法治建設經費的落實。三是確保職能發揮到位。著力落實好中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，確保如期完成既定目標任務。緊扣持續優化營商環境這個主線，把平等保護貫徹到各個環節，為持續優化營商環境提供法治保障，努力在運用法治手段促進新興產業發展、防范化解風險方面取得成果。完善并制定落實相關具體辦法措施，提升決策的科學化、民主化、法治化水平，進一步促進嚴格規范公正文明執法，提高執法規范性和執法效能，有效用好督查和示范這個手段，確保推進法治政府建設的責任落實到位。

二、提高工作透明度，接受群眾監督

一是堅持民主集中制，健全決策機制。始終堅持民主集中制，不憑主觀臆斷，不搞長官意志，不搞“一言堂”，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。凡重大事項，都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過集體研究討論、公平競爭審查等多環節決定。二是全面實行法律顧問制度，推行依法行政。通過政府購買服務的形式，聘請一名執業律師作為我局常年法律顧問，為我局提供法律服務，具體包括：法律咨詢、出具法律意見書、審核各類執法文書及合同等，為我局依法行政工作保駕護航，2024年共提供上述法律服務85次。三是強化廉政建設，推進依法執政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，嚴格落實“一崗雙責”等黨風廉政建設責任制，建立健全廉政教育、監督機制。落實清廉望城建設要求，建立廉政陣地，開展清廉活動，加大廉政宣傳。四是督促政務信息及時公開。圍繞財政預決算、公共資源交易、重大建設項目批準和實施、公用事業價格核定等重點領域加大政府信息公開力度，強化政府網站管理，建立并堅持執行門戶網站信息發布審查機制，確保嚴格落實意識形態和網絡安全工作責任制，全年共在局官網發布各類工作信息436條。

三、強化干部法治思維，提高行政執法能力

一是抓好法制培訓學習。制定《區發改局2024年行政執法人員輪訓方案》，全局干部職工深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，通過集中學習（黨組會議、中心組學習、全局干部職工會議學習）、學法考試平臺學習、網絡學堂學習等多種方式，開展《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》和業務相關法律知識的學習宣傳活動，提高我局干部職工的法律素養，法治思維和依法辦事能力。

扎實完成本局全年學法考法工作，完成了行政執法人員信息錄入工作，辦理了12名同志的行政執法證的換證工作，新辦理9名同志的行政執法證。

二是積極開展法制宣傳活動。為全面推進“八五”普法工作，落實“誰執法誰普法”的普法責任制要求，重點做好社會宣傳工作，開展多種形式的文化法制宣傳教育活動，充分利用“3·15”國際消費者權益日、“5·12”防災減災宣傳周、“6·26”國際禁毒日、安全生產宣傳周、節能宣傳周、全國安全生產月、憲法宣傳周等重要節點，開展有關法律法規宣傳。通過開展“送法進村社區”“送法進樓盤物業”活動，重點宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國國防動員法》、物業管理政策法規等，為群眾解決生產生活中遇到的法律問題，引導業主和物業服務企業正確履行權利和義務，提升轄區人民群眾的安全感和滿意度，促進社會治安和諧穩定。

3月，組織全體干部職工開展普法觀影活動，集中觀看影片《第二十條》；4月，開展“法規政策進萬企 聚力賦能增質效”優化營商環境法規政策線上學習宣講；5月，聯合區花鼓戲劇團開展送戲下鄉宣傳活動，覆蓋到全區120多個村、社區，結合花鼓戲、情景劇、三句半等群眾喜聞樂見的文藝形式，巧妙地將國防動員、防災減災等宣傳內容編排融合到節目中，把法律法規知識搬上了老百姓舞臺，送到了老百姓的家門口。

三是注重規范行使職能。在行使職能過程中、在重大事項決策上，無與法律法規相抵觸的現象，研究決策形成的文件無被撤銷、責令修改或停止執行的現象。充分發揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用，將法治建設納入本單位發展總體規劃和年度工作計劃，與中心工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。每半年聽取1次法治建設工作情況匯報，及時研究解決法治建設中的有關重大問題，嚴格做到“權力取得要依法，權力行使按流程，權力運行要公開，權力運行受監督”。2024年共巡查人防工程325次，累計排查安全隱患18處，并下達整改通知書，整治到位18條，整改率100%。在能源執法監管方面，常態化開展能源領域隱患排查治理，共檢查能源行業企業121 家、樓盤物業34家，排查并整改了1866處重大和一般隱患。組織相關單位和專家對公用充電站進行聯合驗收，開展專項治理行動，依法整頓并責令整改違規運營的充電站23家。

四、注重執法工作程序，狠抓法治責任落實

一是著力辦好民生實事。價格監測方面，全年上報各類價格監測采價表548余份，上報價格基礎數據約5萬條，數據上報率100%。撰寫日巡視報告152篇、周巡視54篇、季度及月度綜合分析16篇，節假日巡視分析2篇、應急監測分析3篇。發布價格監測動態信息5篇，為上級部門及時掌握價格變化趨勢及形成原因提供重要參考。價格認證方面，堅持依法、公正的原則，全年辦理刑事、行政、紀檢價格認定案件140余起，認定金額500余萬。民生價格管理方面，嚴核商品房前期物業收費標準，管實春秋兩季中小學開學收費工作，以民生相關的價費為重點，有效推進行政事業性收費和公共服務性價格管理。切實降費為企業減負方面，完成望城區行政事業性收費和涉企行政事業性收費目錄清單的清理工作，對全區行政事業性收費及經營服務性收費實行動態管理，實現目錄之外無收費。

二是著力打造法治營商環境升級版。每月開展企業法制宣講,落實轄區“項目警官”制度。嚴格執行異動公安機關使用執法辦案區審批制度。設立服務民企窗口，提供公益法律服務，聯合經開區開展“訂單式”法治宣傳活動9場次，得到中小型企業的認可。推動人民調解向企業、行業延伸，聯合推動澳優等大型企業成立調解室。出臺《關于加強人民法院與司法局訴源治理常態化聯動工作的意見》，成立商事糾紛調委會駐法院調解室，提升商事糾紛化解實效。成功調解訴前金融糾紛67件，審結金融糾紛414件，其中調解結案102件。引導24家企業參與ODR，推廣平臺自治模式。四是持續提升糾紛解決效率。對系列案件集中開庭審理，實現“簡案快審”。建立涉工程機械設備糾紛快速審理和執行通道，縮短審理周期和執行周期。建設長沙知識產權保護中心分中心，加強知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟檢察的綜合司法保護。開展涉企執法檢查掃碼留痕培訓，全面推廣掃碼留痕工作；推行包容審慎監管“四張清單”，創立“商超模式”引導無法獨立辦證的30家小規模機構合作辦學。

三是持續深化信用體系建設。健全信用分級分類監管制度，推動“雙隨機、一公開”監管和信用監管深度融合。積極打造“信用+志愿服務”“信用+調解”“信用+養老”等場便民惠企場景。持續推進“新官不理舊賬”專項整治，2023年“新官理舊賬”問題已全部解決并清零。

五、存在不足及原因

盡管我們在法治政府建設方面取得了一定成效，但仍存在一些不足之處。一是部分干部職工對法治政府建設的認識還不夠深入，法治意識有待進一步提升；二是制度建設仍需完善，部分規章制度與法律法規銜接不夠緊密；三是政務服務信息化水平還需提高，部分事項尚未實現全程網辦。

分析原因，主要有以下幾點：一是法治宣傳教育力度還需加大，部分干部職工對法治政府建設的重視程度不夠；工作還需二是制度建設加強，部分規章制度修訂不及時、不完善；三是信息化建設投入不足，導致政務服務信息化水平提升緩慢。

六、2025年度推進法治政府建設的主要安排?

1.深化法治宣傳教育，提升全員法治素養。 繼續加強法治宣傳教育工作，通過舉辦培訓班、講座、研討會等形式，提高全局人員的法治意識和法治素養。同時加強對外宣傳，通過媒體、網絡等渠道廣泛宣傳法治政府建設的重要性和相關法律法規，營造良好的法治氛圍。

2.完善制度建設，強化依法行政。繼續完善制度建設工作，對現有的規章制度進行全面梳理和修訂，確保各項制度與法律法規保持一致。同時加強行政執法監督力度，對違法違規執法行為進行嚴肅處理，確保依法行政工作得到有效落實。

3.優化政務服務流程，提升行政效能。 繼續推進“放管服”改革工作，不斷優化政務服務流程，簡化審批手續，提高審批效率。加強信息化建設投入，推動政務服務信息化智能化建設，實現更多服務事項的全程網辦，方便群眾和企業辦事。

4.加強隊伍建設，提升法治政府建設水平。加強隊伍建設，注重培養一支懂法律、善執法、會服務的專業隊伍。通過加強培訓、考核和激勵等措施提高隊伍的整體素質和業務能力，為法治政府建設提供有力的人才保障。

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